HSE管理程序：总结 计划 汇报 设计 可编辑.doc

项目管理手册 第四章 项目管理程序 第2节 HSE管理程序 中国石油化工股份公司有限**分公司 ****工程项目管理部 二〇〇九年二月目 录 1. 目的 28 2. 适用范围 28 3. HSE管理目标和理念 28 3.1．HSE目标： 28 3.2．具体HSE管理指标： 28 3.3．HSE管理理念 29 4. HSE管理模式 29 4.1. 组织机构： 29 4.2. 管理模式 29 4.3. 管理原则 30 5. 资源保障 30 5.1. 物资保障 30 5.2. 资金保障 31 6. 机构和职责 32 6.1. 机构设置 32 6.2．项目管理各方HSE职责 32 7. 承包商的选择和审查 39 7.1. 承包商选择(含审查标准和程序) 39 7.2. 承包商资格预审 39 7.3. 承包商的确定 40 8. 开工前准备 40 8.1. 资料审查 41 8.2. 设施和机具检查 41 9. 风险评价和隐患治理 41 10. HSE培训管理 41 11. 施工过程控制 42 11.1. 作业许可证管理 42 11.2. 施工机具和设备管理 42 11.3. 施工关键作业环节管理 43 11.4. 文明施工管理 43 11.5. 危险化学品安全管理 44 11.6. 医疗与急救管理 44 11.7. 环境与卫生管理 45 11.8. 职工健康管理 45 11.9. 现场消防管理 45 11.10. 治安保卫管理 45 12. 工过程监督管理 46 12.1. HSE周/月报制度 46 12.2. HSE检查制度 46 12.3. 问题整改 46 12.4. 奖惩和退出机制 47 13. 应急管理 47 14. 事故管理 48 14.1. 主要法律法规 48 14.2. 事故现场处置规定 48 14.3. 事故报告要求 49 14.4. 事故调查规定和要求 50 15. 附件 51 附1：******项目HSE管理协议书 52 附2：******项目HSE考核、处罚管理规定 56 附3：******项目承包商HSE管理周报/月报 58 1. 目的 为遵照国家相关法律法规、中石化集团公司《安全生产监督管理制度》,遵循中国石油化工集团公司“安全第一、预防为主、全员动手、综合治理、改善环境、保护健康、科学管理、持续发展”的HSE方针，积极组织开展各项HSE活动，强化******项目HSE管理,细化及规范施工作业程序，提高员工安全意识,最大限度地保护环境和员工身体健康，控制各种危害因素，消除、降低和减少重大安全危害和风险,创造良好的工程建设环境，特制定本管理程序。 2. 适用范围 适用于******项目的设计、采购、建设等过程的业务活动；适用于******项目各级管理主体。 3. HSE管理目标和理念 3.1．HSE目标： 认真执行工程建设三同时制度，。具体目标是： 健康（H）目标：流传 安全（S）目标：重大伤亡火灾 环境（E）目标：3.2．具体HSE管理指标： 人身伤亡事故为零；重大火灾爆炸事故为零；重大设备事故为零；重大交通事故为零；重大放射探伤作业事故为零；重大环境污染事故为零；重大传染疾病为零；恶性案件发生率为零；千人负伤率5‰；HSE培训率100%；施工作业票证率100%；施工作业票证率100%。 3.3．HSE管理理念 3.3.1.以人为本，就是把人的生命和健康放在第一位； 3.3.2.安全是系统工程。安全保证来源于设计，来源于质量，来源于严格管理； 3.3.3.没有最安全,只有更安全的工作场所。所有的风险都是可以控制的，所有事故都是可以预防的； 3.3.4.任何安全事故都有管理者的责任，各级管理者对各自管辖范围内的事故直接负责，确保人的不安全行为和物的不安全状态得到及时整改，责任制是安全管理的灵魂； 3.3.5.99次冒险违章的收益抵不上一次事故带来的损失，血的教训告诫我们，在安全上绝不能冒险； 3.3.6.接受严格的安全教育和培训，是员工法定的权利和义务，员工直接参与和养成遵守安全作业规程的良好习惯是安全管理的关键； 3.3.7.工作内外的安全同等重要，安全业绩是一个企业综合管理和管理者素质的反映，良好的安全才能创造企业良好的发展业绩； 3.3.8.安全管理应坚持严格管理与科学投入相结合，没有安全的投入,就没有更安全的保障机制。 4. HSE管理模式 4.1.组织机构： ******项目成立由项目管理部挂帅,工程总承包商、设计单位、施工单位、监理单位参加的******项目安全管理委员会（简称：安委会）；项目经理任主任委员、分管HSE的副经理任副主任委员。办公室设在施工部。施工部在项目经理和分管副经理的领导下，对工程现场HSE管理实行归口管理。 4.2.管理模式：******项目实行“两级管理、四层控