人口和计划生育统计基本的知识培训.ppt

人口和计划生育统计基本的知识培训 潞西市人口和计划生育局 谭桂萍 2008.04.24 今天是根据市计生局局领导班子的按排 ：有机会 和大家在一起共同学习、共同探讨，主要是从以下四个方面：第一方面内容是计划生育统计的基本常识；第二方面内容是主要的计算公式；第三方面内容是如何填写总人口登记册、报表即年（全、半）人口一般情况。第四个方面是流动人口的四张表、三个合同书。 第一方面内容是计划生育统计的基本常识 一、计划生育统计工作的基本任务： （一）贯彻执行《统计法》，制定并实施各项计划生育统计工作管理办法； （二）实行计划生育工作的定期统计报表制度，组织和管理计划生育专门统计调查； （三）制定并实施计划生育统计方案，制定计划生育统计标准，建立、健全计划生育统计指标体系； （四）收集、整理、保管和提供计划生育统计资料，建立并完善以计算机技术为基础的信息收集、处理、传输系统和数据库系统； （五）分析、研究人口与计划生育统计资料； （六） 统计是计划生育工作的重要组成部分，全面准确而及时的人口统计资料则为领导机关的科学决策提供可靠依据，也是做好经常性工作的基础，不管统计工作如何发展，对统计的基本要求就是及时、准确和全面。只有信息得来及时，才能发挥指导工作的作用；只有信息准确，统计资料才是有价值的；只有信息全面，才能在决策时考虑得更加周到。 （七）检查计划生育统计制度执行情况和统计数据质量，考核评估人口计划执行结果和计划生育工作目标管理责任制落实情况； （八）审批本系统其它业务部门和直属单位涉及计划生育的统计报表和统计调查。 （九）指导本系统其它业务部门和直属单位涉及计划生育的统计活动。 二、计划生育统计工作人员的权利 计划生育统计工作人员，在计划生育统计工作中依法独立行使统计调查权，统计报告权和统计监督权。 统计人员在统计工作中有权要求有关单位和人员依照国家规定，如实提供统计资料，有权如实上报各项统计资料，有权检查统计资料的准确性，有权揭发和检举统计工作中的违法行为。这些权利保证了统计人员独立地、客观地、公正地履行职责。单位领导人自行修改统计资料，编造虚假数据，或者强令、授意统计部门、统计人员篡改统计资料或者编造虚假数据的，应承担相应的法律责任。 三、计划生育统计工作人员的义务 计划生育统计工作人员必须依照有关统计法律、法规，提供计划生育统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报或伪造、篡改统计资料，否则依照《人口与计划生育法》将追究法律责任。 四、计划生育统计指标 （一）出生人数 在一定范围和一定时期内（通常指一年）出生的有生命现象的婴儿总数。所谓有生命现象的婴儿是指胎儿离开母体后，至少有过在一瞬间的呼吸、心跳、随意肌抽动和脐带搏动四种生命现象之一的胎儿。 对刚出生即刻死亡的婴儿，即要做出生统计，又要做死亡统计。 （二）死亡人数 死亡人数是指一定时期内（通常为一年），由于各种原因而失去生命的人数之和。 死亡人数统计的关键是统计准确，不遗漏死亡人数。统计中，主要有以下几种死亡人口容易被漏统：出生不久死亡的婴儿，生前居住在边远山区、交通不便地区的死亡人口，农村中死亡绝户或无近亲的死亡人口；流动在外的死亡人口；由于某些原因，亲属不愿让外人知道的死亡人口。在进行死亡统计时，要注意了解有无以上几种死亡人口，这对提高死亡统计的准确性有重要作用。 （三）女性初婚人数 女性初婚人数是指女性第一次经法定登记结婚和事实结婚（以出生小孩为准）的人数，不包括复婚和再婚人数。 （四）依法生育率 依法生育率是指某一地区一定时期内（通常为一年），符合计划生育要求的出生人数与该地区同一时期总出生人数之比。一般用百分数表示，即100个出生婴儿中符合当地计划生育要求出生的婴儿数。 五、计划生育统计对象、范围、资料和统计口径 （一）统计对象：15—49周岁的育龄妇女，包括离婚、丧偶、绝经、不育对象。 （二）统计范围： 1．农嫁农的在男方户口所在地统计和管理； 2．农嫁非、非嫁农、非嫁非的在女户户口所在地统计和管理； 3．委托现居住地管理的由现居住地统计和管理。 （三）统计资料： 州、市直含中央省属设立“总人口登记册、国统1、2、3报表”。“一卡” 含在总口登记册中，即《已婚育龄妇女卡》，“国统1、2、3表”即《统计报表》。 （四）统计口径： 1．男女双方均未生育，经依法登记结婚且有生育证出生的第一个孩子，统计为计划内，否则统计为计划外（合法生育第一个子女的应及时发放生育证）。 2．按规定批准并领取二孩生育证后出生的，统计为计划内二孩。 3．初婚多年未育，合法收养一个子女后，经特批现又生育一个子女的，统计为计划内二孩。 4．历年出生漏