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危害辨识、风险评价、风险控制学习材料 风险管理是构成管理过程的必要组成部分，涉及多方面的因素，其基本过程包括危害辨识、风险评价和风险控制，整个过程是一个循环往复的过程，如图1所示。 图1 风险管理基本过程 一．危害辨识 1. 定义和分类 1.1 定义 危害：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。 危害辨识：识别危害的存在并确定其性质的过程。 危害的性质指的是危害的类别及其造成的事故的类型。 危害辨识要考虑以下问题： ⑴ 存在什么危害（伤害源）？ ⑵ 谁（什么）会受到伤害？ ⑶ 伤害怎样发生？ 危险因素是指能使人造成伤亡，对物造成突发性损坏，或影响人的身体健康导致疾病，对物造成慢性损坏的因素。通常为了区别客体对人体不利作用的特点和效果，分为危险因素（强调突发性和瞬间作用）和危害因素（强调在一定时间范围内的积累作用）。有时对两者不加区分，统称危险因素。 1.2 分类 对危险、危害因素进行分类，是为了便于进行危险、危害因素辨识和分析。危险、危害因素的分类方法有许多种，这里简单介绍按导致事故、危害的直接原因进行分类的方法。 根据GB/T13816--92《生产过程危险和危害因素分类与代码》的规定，将生产过程中的危险、危害因素分为6类。 ⑴ 物理性危险、危害因素。 1）设备、设施缺陷（强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、制动器缺陷、控制器缺陷、设备设施其他缺陷）； 2）防护缺陷（无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷）； 3）电危害（带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害）； 4）噪声危害（机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声）； 5）振动危害（机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动）； 6）电磁辐射（电离辐射：X射线、γ射线、α粒子、β粒子等；非离子辐射：紫外线、激光、射频辐射、超高压电场）； 7）运动物危害（固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、气流卷动、冲击地压、其他运动物危害）； 8）明火； 9）能造成灼伤的高温物质（高温气体、高温固体、高温液体、其他高温物质）； 10）能造成冻伤的低温物质（低温气体、低温固体、低温液体、其他低温物质）； 11）粉尘与气溶胶（不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶）； 12）作业环境不良（基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照、通风不良、缺氧、空气质量不良、给排水不良、涌水、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾害、其他作业环境不良）； 13）信号缺陷（无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、信号显示不准、其他信号缺陷）； 14）标志缺陷（无标志、标志不清楚、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷）； 15）其他物理性危险和危害因素。 ⑵ 化学性危险、危害因素。 1）易燃易爆性物质（易燃易爆性气体、易燃易爆性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其他易燃易爆性物质）； 2）自燃性物质； 3）有毒物质（有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质）； 4）腐蚀性物质（腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性物质）； 5）其他化学性危险、危害因素。 ⑶ 生物性危险、危害因素。 1）致病微生物（细菌、病毒、其他致病微生物）； 2）传染病媒介物； 3）致害动物； 4）致害植物； 5）其他生物性危险、危害因素。 ⑷ 心理、生理性危险、危害因素。 1）负荷超限（体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限）； 2）健康状况异常； 3）从事禁忌作业； 4）心理异常（情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常）； 5）辨识功能缺陷（感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷）； 6）其他心理、生理性危害因素。 ⑸ 行为性危险、危害因素。 1）指挥错误（指挥失误、违章指挥、其他指挥错误）； 2）操作失误（误操作、违章作业、其他操作失误）； 3）监护失误； 4）其他错误； 5）其他行为性危险和危害因素。 ⑹ 其他危险、危害因素。 2. 危害辨识的主要范围 危害辨识过程中，应坚持“横向到边、纵向到底、不留死角”的原则，对以下方面存在的危险、危害因素进行辨识与分析。 ⑴ 厂区平面布局。 总图：功能分区（生产、管理、辅助生产）布置；高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置；工艺流程布置；建筑物、构筑物布置；风向、安全距离、卫生防护距离等； ⑵ 建（构）筑物。 结构、防火、防爆、采光、运输、（操作、安全、运输、检修）通道、生产卫生设施。 ⑶ 生产工艺过程。 物料（毒性、腐蚀性、燃爆性）温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失控状态。 ⑷ 生产设备、装置 1）机械设备； 2）电气设备； 3）危险性较大设备、高处作业设备； 4