安全生产培训法律法规解读.ppt

《安全生产培训管理办法》(44号令）解读 全国安全生产形势逐步好转 2006年 全国各类事故70多万起 死亡14.7万人 河南煤矿近五年百万吨死亡率 2011年个骨干煤炭企业产量比例图 2011年骨干煤炭企业百万吨死亡率对比图 2001-2010事故死亡人数类型分布图 《安全生产培训办法》（44号令）的特点 《安全生产培训管理办法》的颁布进一步适应了安全工作发展形势的需要，完善了安全培训管理体制机制，提高了准入门槛，注重了实操实训，增强了师资力量配备，明晰了监督管理和法律责任，加重了违规处罚力度，对安全培训机构提出了更高、更严格的要求。其目的是为了进一步加强安全生产培训管理，规范安全生产培训秩序，保证安全生产培训质量，促进安全生产培训健康发展。为保障人的生命健康、社会的安定与和谐、稳定国民经济健康发展，促进社会文明与进步具有深远的意义。 安全培训工作原则： 统一规划 归口管理　　　　　　　 分级实施 分类指导 教考分离  国家安全生产监督管理总局指导全国安全培训工作，依法对全国的安全培训工作实施监督管理。 国家煤矿安全监察局指导全国煤矿安全培训工作，依法对全国煤矿安全培训工作实施监督管理。 国家安全生产应急救援指挥中心指导全国安全生产应急救援培训工作。 县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内的安全培训工作实施监督管理。 省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿安全培训的部门、省级煤矿安全监察机构按照各自工作职责，依法对所辖区域煤矿安全培训工作实施监督管理 。 安全培训资质的分类 煤矿 金属非金属矿山 石油天然气 危险化学品 烟花爆竹 非高危行业 培训机构的基本要求 附件1 煤矿培训机构从业行为专项治理现场检查表.doc 附件2：被检查煤矿培训机构存在问题与不足.doc 可以承担省级以上安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构的安全生产监管人员、煤矿安全监察人员，中央企业的总公司、总厂或者集团公司的主要负责人和安全生产管理人员，以及安全培训机构教师的培训工作。 可以承担设区的市、县级人民政府安全生产监督管理部门（以下简称市级、县级安全生产监督管理部门）的安全生产监管人员，省属生产经营单位和中央企业的分公司、子公司及其所属单位主要负责人和安全生产管理人员，危险物品的生产、经营、储存单位和矿山企业的主要负责人，危险化学品登记机构的登记人员，承担安全评价、咨询、检测、检验工作的人员，以及注册安全工程师和三级安全培训机构教师的培训工作。 可以承担除中央企业、省属生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员以及危险物品的生产、经营、储存单位和矿山企业的主要负责人以外的生产经营单位从业人员的培训工作。 将原一至四级安全培训机构资质管理调整为一至三级管理，取消了原四级安全培训机构资质。原四级安全培训机构在其资质有效期内可以继续从事安全培训工作，能够达到三级安全培训机构资质条件的，可以认定为三级机构资质；达不到条件的，在资质有效期届满时取消其资质。 上一级安全培训机构可以承担下一级安全培训机构的培训工作。 安全培训机构具备本办法第十条规定条件的，可以承担相应作业类别特种作业人员的培训工作。 培训机构资质申请条件变化 一级资质培训机构资质修改情况 二级培训机构资质修改情况 三级培训机构资质修改情况 特种作业培训资质修改情况 申报：资质申请相关规定的材料，报省安监或煤监管理部门； 审核：省安监或煤监20个工作日完成； 符合条件的：颁发证书，并报总局备案； 不符合条件的：说明理由 特种作业人员安全技术培训申报：除按上述规定外，还应提交每个作业类别专职教师符合条件的材料。 安全培训机构资质证书的有效期为3年 安全培训机构资质证书有效期届满30日前向原颁发证书的机构办理延期手续 注意！特种作业人员培训的资格合格与否与机构资质无关  安全监管监察人员： （1）县级以上各级人民政府安全生产监督管理部门人员 （2）各级煤矿安全监察机构从事安全监管监察人员 （3）行政执法的安全生产监管人员 （4）煤矿安全监察人员 生产经营单位从业人员： （1）生产经营单位主要负责人 （2）安全生产管理人员 （3）特种作业人员 （4）其他从业人员 从事安全生产工作的相关人员： （1）安全教育培训工作的教师、 （2）危险化学品登记机构的登记人员、 （3）承担安全评价、咨询、检测、检验 的人员、 （4）注册安全工程师、 （5）安全生产应急救援人员等。 安全培训考核的范