开标、评标与定标.ppt.ppt

第五章 开标、评标与定标 5.1 开标 5.2 评标 5.3 定标和签订合同 5.1 开标 一、开标时间、地点、参会人员： （when、where、who） 时间：提交投标文件截至时间 地点：招标文件预先确定的地点，如：建设工程交易中心 参会人员：招标人、投标人、招标代理机构、建设行政主管部门及监督机构 二、开标会议程序： 例 ：《2007标准施工招标文件》5.2款规定：开标程序 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场； （3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； （5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序； （6）设有标底的，公布标底； （7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案； （8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等在开标记录上签字确认； （9）开标结束。 三、不予受理的标书与当场认定 无效的投标文件 案例：开标前发现投标文件没按要求密封怎么办 “还没开标，你哪有资格判我无效标？”在开标前就被否定投标有效性，某施工单位项目经理当场就与某房地产公司项目负责人吵了起来。 案 情 介 绍 原来，某房地产公司就其开发楼盘施工项目进行公开招标。招标人的前期准备工作非常顺利，也得到了投标人的积极响应。但开标当天却出现了一个让房地产公司项目负责人至今难忘的“插曲”：开标会前3分钟，房地产公司项目负责人发现这家施工单位已经递交的投标文件没有按照招标文件的要求密封。于是，房地产公司项目负责人决定让该公司项目经理取回投标文件，不得参与开标会。 案 情 介 绍 施工单位项目经理请求立即重新密封投标文件，参与开标会。但项目负责人说：“马上就要开标了，我们这里也没有相应的工具可以提供，来不及了，你们还是取回投标文件吧。”时间一分一秒过去，这位项目经理的恳请也变成了哀求：“晚就晚点吧，你们先开别的标，我们尽快想办法密封好……” 　　 房地产公司工程项目负责人解释说：“开标了，还等你们密封就变成了投标截止后还收投标文件，我们会遭到投诉的。你还是拿回去吧。”再三请求无果后，施工单位项目经理终于忍不住发火了，当场就与项目负责人吵了起来。 案 情 介 绍 施工单位项目经理认为，其公司的投标文件是否合格，应在开标会开始后，由投标人代表或在场公证人员检查后决定，其公司有权参加开标会。 　　 这一吵，开标现场立刻乱了起来，开标也受到了影响。在场公证员赶快出面调解，让施工单位参与投标。公证人员认为，开标会前不得退回施工单位投标文件，应让其继续参加开标会，于是开标才得以正常进行。施工单位在开标中被判了无效标。 探讨问题： 一、房地产公司工程项目负责人能否在开标前确定投标无效？ 二、在收取投标文件的过程中，招标人可以做些什么？ 法律相关规定： 《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（2001年6月1日建设部令第89号公布，自公布之日起施行）第三十五条 在开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：　　 （一）投标文件未按照招标文件的要求予以密封的；　　 （二）投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的；　　 （三）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；　　 （四）投标人未按照招标文件的要求提供投标保函或者投标保证金的；　 （五）组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的。 法律相关规定： 《工程建设项目施工招标投标办法》第五十条 投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理 （一）逾期送达的或者未送达指定地点的； （二）未按招标文件要求密封的。 5.2　评 标 　　 一、评标组织—评标委员会 　　 新校区某工程施工招标评标专家抽取结果 不能担任者 《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家七部委12号令）第十二条 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的