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充分发挥派驻纪检监察机构应在治理中梗阻中的作用
发挥好派驻纪检监察机构在治理
“中梗阻”中的重要作用
派驻纪检监察机构是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的一支重要力量,是全市治理“中梗阻”问题的主力军。但运城市“治理中梗阻、优化软环境”万名干部群众问卷大调查结果却显示,仅有45.4%的被调查者对单位派驻纪检组发挥作用情况表示满意,认为单位对中层干部主要通过派驻纪检监察机构进行监督和制约的仅占9.48%。由此可见,派驻机构在治理“中梗阻”问题上的作用发挥得还不尽人意。各派驻纪检组长应切实负起责任,坚持健全机制、严格把关、深入教育、勇于监督,尤其是全市财政系统的纪检组长,更要充分发挥其在监督中层干部依法理财、推进财政体制改革过程中的主体作用,努力使派驻纪检监察机构真正成为疏通“梗阻”的利器、清理“顽症”的良药。
一是建机制。彻底杜绝“中梗阻”现象,制度建设是根本。要想保持高效快捷、风清气正的政务环境,就必须建立科学严密、便于操作的工作制度。但在问卷调查中,51.31%的被调查者认为,“制度建设存在空白区,覆盖不到位”、“制度设计不合理,有缺陷”。作为财政部门的派驻纪检组,要积极协助驻在部门党组织,在建设运城特色惩防体系的大背景下,结合财政系统实际,着眼解决影响中层干部在依法理财过程中存在的突出问题,积极探索建立全方位、全过程监督制约的有效机制。要认真梳理现行财政分配、资金支出、收支管理、会计监督等各项规章制度,行之有效的继承和坚持,不合时宜修订或废止,努力形成科学完善、规范合理、运行高效的工作机制,使各项工作都有法可依、有据可查、有章可循,减少中层干部工作的随意性、随机性和盲目性。同时,要督促中层干部加大对制度的执行力度,以岗位责任制明确工作职责,以公开承诺制明确服务要求,以公示告知制推行政务公开,以公开评议制强化民主监督,以失职追究制严肃工作纪律,努力维护制度的严肃性和权威性。
二是敢把关。调查结果显示,20.55%的被调查者认为单位选拔中层干部时,形式上是民主集中制,实际上是少数领导说了算。长期以来,由于没有形成完善的公开竞争、择优录用选调机制,中层干部入口把关不严,致使有些干部法制意识淡薄、业务能力差、执法水平低,甚至对其主管的工作也是一知半解。因此,只有从中层干部的选拔任用环节入手,放下顾虑、勇于碰硬
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