[工学]08第九章 食品安全的标准与标准化.ppt

第九章 食品安全的标准与标准化 第一节 标准的用途与分类 一、概念 标准：为了在一定的范围内获得最佳的秩序，经协商一致制定并由公认的机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件 标准化：为了在一定的范围内获得最佳的秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。包括标准的制定、实施、更新等活动 二、标准化的作用 奠定食品安全的科学管理的基础 创造食品生产企业现代化生产条件 提供食品安全市场监督依据 提供产品技术依据 提供更好的贸易保护手段 三、标准分类 按照对象分类 技术标准：基础术语、产品、方法、安全卫生、原料标准等 管理标准：技术管理、行政管理、质量管理标准等 工作标准：操作规程、考核办法标准等 按照法律属性：强制性标准和推荐性标准 按照等级 国际标准 区域性标准 国家标准 行业标准 地方标准 企业标准 第二节 标准的制定与实施 一、我国制定标准的机构 国家标准化管理委员会下设的专业标准化技术委员会，主要制定国家标准 国务院行政部门和有关行业协会设有标准化管理机构，主要制定行业标准 省、自治区、市、县质量技术监督局，主要制定地方标准 企业：主要负责制定企业标准 二、标准的制定 1、标准制定遵循原则 《中华人民共和国标准化法》 《标准化工作导则》 《食品卫生法》 科学性，引入“风险性评估” 合理性 2.国家标准的制定 预阶段 立项阶段 起草阶段 征求意见阶段 审查阶段 批准阶段 出版阶段 复审阶段 废止阶段 三、标准的实施和更新 1. 标准的实施 强制性：监督（质量监督局等） 推荐性：标准本身的科学性产生的信任；产品认证 2. 标准的更新 标准更新：由制定标准的部门根据科学技术的发展和经济建设的需要，适时进行复审，以确认现行标准继续有效或予以修订、废止 复审周期5年 第三节 我国食品安全的标准体系 国家标准：GB、GB/T 行业标准：NY、NY/T 地方标准：DB、DB/T 企业标准：Q 每级产品标准对产品的质量、规格和检验方法都有规定 国家食品技术标准 食品加工产品标准 食品工业基础及相关标准 食品检验方法标准 食品及加工产品卫生标准 食品包装材料及容器标准 食品添加剂标准? 国家标准：是全国食品工业必须共同遵守的统一标准，由国务院标准化行政主管部门制定 行业标准：行业标准是针对没有国家标准而又需要在全国食品行业范围内统一的技术要求而制定的。行业标准由国务院有关行政主管部分制定，并报国务院标准化行政主管部门备案。 HG：化工 CJ：城建 LY：林业 NY：农业 QB：轻工 SB：商业 SC：水产 SN：商检 YY：医药 地方标准：地方标准是指对没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的食品工业产品的安全、卫生要求而制定的。地方标准由省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定，并报国务院标准化行政主管部门和国务院有关行政主管部门备案。在公布国家标准或者行业标准之后，该项地方标准即行废止。??? 企业标准：企业标准是如粮油食品工业企业生产的食品没有国家标准和行业标准时所制定的，作为组织生产的依据。企业的产品标准须报当地政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。已有国家标准或行业标准的，国家鼓励企业制定严于国家标准或行业标准的企业标准，在企业内部使用。企业标准代号为“Q”，即“企”字汉主拼音的第一个字母。 我国食品安全标准的问题 标准总量不够 标准不适宜市场化运作：周期5年 标准实施不好：有标不依、执标不严 制定标准的研究模式落后：风险性分析运用不够 对策 积极参与国际标准化活动 提高标准的时效性、市场性 促进标准的实施：监督管理 第四节 国际食品安全的标准体系 国际标准主要组织 国际食品法典委员会（CAC） 国际标准化组织（ISO） 世界卫生组织（WHO） 联合国粮农组织（FAO） ……. 国际食品法典委员会(Codex Alimentarius Commission, CAC) 1961年第11届粮农组织大会和1963年第16届世界卫生大会分别通过了创建CAC，是一个制定国际食品标准的政府间组织 宗旨：保障消费者的健康和确保食品贸易公平 CAC已有173个成员国和1个成员国组织（欧盟），覆盖全球99%的人口 CAC下设秘书处、执行委员会、6个地区协调委员会，21个专业委员会（包括10个综合主题委员会、11个商品委员会）和1个政府间特别工作组 CAC所制定的国际食品法典以科学为基础，具有高度的权威性，已成为全球消费者、食品生产和加工者、各国食品管理机构和国际食品贸易重要的基本参照标准，是解决食品贸易争端的依据。 食品法典：CAC所制定的食品产品标准、农药残留限量、卫生与技术规范、准则和指南等，共由13卷构成 食品法典内容涉及食品中农残；食品中兽药；水果蔬菜；