[工学]6安全评价.ppt

六、安全评价 1、安全评价的概述 2、安全评价的基本原理 与方法 1、安全评价的概述 安全评价的概述 安全评价的指标体系 1 安全评价概述1.1 安全评价的概念与种类 背景： 安全评价是安全系统工程的重要组成部分。 安全评价是充分认识系统的实际安全状况，有效地采取安全对策的基础； 1.1.1 安全评价的概念 安全评价(Safety Assessment)也称为安全性评价、危险评价或风险评价(Risk Assessment)。 按照科学的程序和方法，对系统中的危险因素、发生事故的可能性及损失与伤害程度进行调查研究与分析论证，并以既定的指数、等级或概率值作出表示，再针对存在的问题，根据当前科学技术水平和经济条件，提出有效的安全措施，以便消除危险或将危险降低到最小的程度。 要消除危险就必须对它有充分的认识。现代安全工程认为，在现实世界中绝对的安全是不存在的，安全和危险是事物的两个方面。美国安全工程师学会将安全解释为“导致损伤的危险程度是可以容许的，较为不受损害的威胁和损害概率低的通用术语。” 1.1.2 安全评价的内容与种类 1） 安全评价的内容 理想的安全评价，包括危险性的辨识和危险性的评价两个方面，如图5.1所示。 图5.1 安全评价的基本内容 3）按评价性质和目的划分 根据评价工作的性质和目的，可以将其分为系统固有危险性评价、系统安全管理状况评价和系统现实危险性评价。 4）《安全评价通则》的划分 国家安全生产监督管理局2003年3月发布的《安全评价通则》，对安全评价的类别做了如下划分： 根据工程、系统生命周期和评价的目的，安全评价分为安全预评价、安全验收评价、安全现状综合评价、专项安全评价。 1.1.3 安全评价的发展历史 安全评价技术，首先是由于保险业的需要发展起来的（20世纪30年代）。 20世纪60年代，美国道化学公司开发了以火灾爆炸指数为依据的安全评价方法；70年代初，日本劳动省颁发了“化工厂安全评价指南”；70年代中，美国原子能管理委员会发表了关于“商用核电站风险评价报告”，在国际同行中影响很大，并推动了安全系统工程在世界范周内的广泛应用。 我国自20世纪80年代以来，开始在企业安全管理中应用安全系统工程。 1988年1月1日，国家机械电子工业部颁发了机械工厂安全性评价标准；国家其他一些产业部门，如化工部、航空航天部、兵器工业总公司等，也已着手本行业安全性评价标淮的研制工作。 2002年11月1日起实施的《中华人民共和国安全生产法》第25条规定：矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。 1.1.4安全评价的功能与特点 （l）安全评价是一门控制系统总损失的技术。 （2）安全评价是一门保障企业不断进步的技术。 （3）安全评价必须全面、系统。 （4）安全评价的着眼点是预防事故，因而带有预测的性质。 （5）安全评价涉及多种领域，因而评价的方法应当多样化。 （6）安全评价的具体工作主要是调查研究。 安全评价工作的重要性： （l）安全评价工作是预防事故的需要； （2）安全评价工作是制订安全对策的需要； （3）安全评价工作是加强安全管理的需要。 §1.2 安全评价的指标体系 安全性评价的对象：可以是一部机器、一台装置、一条工艺线、一种物质或材料等等； 但对企业进行安全性评价，则是对一个复杂系统的评价，包括对危险设备和危险装置、工艺过程、危险物质、生产环境和人的安全素质的评价，是一个综合评价。 系统安全性评价的核心问题，是确定评价指标体系。对评价一个企业而言，就是采用哪些指标或者标准去评价、估量其安全水平。 1.2.1 建立安全评价指标体系的原则 建立评价指标体系时，可以归纳为以下几个指导原则。 1）科学性原则 建立评价指标价系，也必须能反映客观实际、反映事物的本质、反映出影响企业安全状况的主要因素。 2）可行性原则 建立的安全