南京航空航天大学人文与社会科学学院863行政管理学历年考研真题汇编（含部分答案）.pdf

2014 年南京航空航天大学人文与社会科学学院863 行政管理学考研真题 南京航空航天大学 2014 年硕士研究生入学考试初试试题（A 卷） 一、名词解释（每题8 分，共计40 分） 1、行政问责 2 、民主式领导方式 3、公民监督 4 、行政伦理制度化 5、行政发展 二、简答题（每题10 分，共计60 分） 1、阐述巴纳德的行政学理论观点。 2 、现代国家行政组织的特征是什么？ 3、新公共服务理论观点有哪些？ 4 、什么是群众路线法，并说明坚持的理由。 5、如何理解公共财政的职能？ 6、怎样实现公共行政的法治化？ 三、论述题（每题25 分，共计50 分） 1、联系我国当前实际，论述如何进行科学的行政绩效管理？ 2 、结合行政权力理论，谈谈対“把权力关进制度的笼子里”的理解。 2014 年南京航空航天大学人文与社会科学学院863 行政管理学考研真题及详解 南京航空航天大学 2014 年硕士研究生入学考试初试试题（A 卷） 科目代码：863 满 分：150 分 科目名称：行政管理学 注意：①认真阅读答题纸上的注意事项；②所有答案必须写在答题纸上，写在本试题纸或草稿纸上均无效； ③本试题纸须随答题纸一起装入试题袋中交回！ 一、名词解释（每题8 分，共计40 分） 1、行政问责 答：行政问责，是指一级政府对现任该级政府负责人、该级政府所属各工作部门和下级政府主要负责人在所 管辖的部门和工作范围内由于故意或者过失，不履行或者未正确履行法定职责，以致影响行政秩序和行政效率， 贻误行政工作，或者损害行政管理相对人的合法权益，给行政机关造成不良影响和后果的行为，进行内部监督和 责任追究的制度。 2 、民主式领导方式 答：民主式领导方式是居于独断型领导方式与放任型领导方式两者之间的一种领导行为模式。采用这一领导 方式的领导者既注重正式组织结构的作用、规章制度的作用，又不完全大权独揽，在某种程度上又设法使下级参 与一些决策，善于在决策过程中发挥下属的作用。对决策的执行采取分权的方式进行，对下属工作的检查监督主 要依靠有一定自主权的部门来进行。 3、公民监督 答：公民的监督，指公民作为监督的主体，按宪法和法律规定的公民权利，对行政管理实行监督的活动。公 民监督是社会监督中一种最经常、最普遍的监督。它与权力机关的监督、司法机关的监督、政党监督等一起构成 行政管理的外部监督体系。 4 、行政伦理制度化 答：行政伦理制度化的指向是从行政制度本身基本构成方面解决公共行政领域中的伦理道德价值实现问题。 它探讨行政伦理原则、精神和规范如何转化为相应的行政制度形式的问题，实质是行政伦理规范的文献化、法律 化和常规化过程。其优点在于：第一，为公共行政人员的行为确立刚性标准；第二，在发生利益冲突时，也可以 比较利益的等级以做出选择，避免自己的自由裁量成为一种个人的任意行为。而缺点是法制的普遍性必然不能解 决特殊问题，只能解决一般问题。由于法律制度不能自动发生作用，法律制度的解释是人为的，法律制度的漏洞 也要靠人来弥补。 5、行政发展 答：行政发展是指行政主体在特定的环境中，通过一定的方法和途径，突破、重塑和优化原有的行政体系， 不断完善行政功能，实现特定价值追求和政策目标，创造良好运行状态，达到价值和现实相统一，朝着更高一级 形态发展的正向态势。改革是行政发展的基调，其直接目的是通过推动行政系统自身的革新以提高政府的公共行 政能力。行政发展的特点可以概括为：①行政发展是一个具有积极意义的良性互动过程；②行政发展是一个有利 于社会稳定和秩序化的过程；③行政发展是一种制度支撑下的行政动态过程；④行政发展是一个整体性的系统变 化发展过程。 二、简答题（每题10 分，共计60 分） 1、阐述巴纳德的行政学理论观点。 答：巴纳德是行为科学管理理论的重要奠基人。巴纳德的行政学理论观点表现在以下几个方面： （1）运用社会系统的观点推进了对正式组织的研究 巴纳德认为，正式组织不是单个人的行为，而是人们自觉的、有意识的、有目的的一种协作，是有意识加以 协调的系统。任何组织都包含三种普遍的要素：协作的意愿；共同的目标；信息沟通。 （2 ）非