濮阳市卫生计生委分级诊疗管理信息系统有关情况说明.docVIP

濮阳市卫生计生委分级诊疗管理信息系统 有关情况说明 一、拟购产品参数和项目建设有关情况说明 （一）项目名称 濮阳市分级诊疗管理信息系统 （二）建设背景 1.国家背景 （1）人口健康信息化建设背景。2016年4月21日，国务院印发《深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务的通知》，要求推进人口健康信息化建设。统筹推进国家、省、市、县级人口健康信息平台建设，加快建设公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管理、综合管理等业务应用信息系统并实现互联互通。 （2）健康医疗大数据背景。健康医疗大数据是国家重要的基础性战略资源。为规范和推动健康医疗大数据融合共享、开放应用，国务院办公厅于2016年6月24日印发《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出要大力推动政府健康医疗信息系统和公众健康医疗数据互联融合、开放共享，积极营造促进健康医疗大数据安全规范、创新应用的发展环境。并部署了14项重点任务和重大工程，包括：建设统一权威、互联互通的人口健康信息平台；推动健康医疗大数据资源共享开放；推进健康医疗行业治理、临床和科研以及公共卫生的大数据应用等。 （3）健康中国背景。2016年10月25日，中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》，作为今后15年推进健康中国建设的行动纲领。要求以提高人民健康水平为核心，以体制机制改革创新为动力，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，把健康融入所有政策，加快转变健康领域发展方式，全方位、全周期维护和保障人民健康，大幅提高健康水平，显著改善健康，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实健康基础。 2.河南省背景 2014年8月5日，河南省人民政府出台《关于促进健康服务业发展的实施意见》（豫政〔2014〕57号），要求“积极发展面向疾病预防、临床诊断、业务监管、公众健康和产品研发的大数据服务。完善居民健康卡、社会保障卡功能,推进健康服务一卡通,尽快实现居民合规异地就医费用医保持卡即时结算”。 2014年９月12日，河南省政府印发《河南省推进信息化促进信息消费实施方案(2014—2016年)》（豫政办〔2014〕137号），要求“实施健康医疗信息惠民专项。完善卫生信息网络,普及应用居民健康卡、电子健康档案和电子病历,促进优质资源共享和卫生服务普惠。 2016年12月12日，河南省卫生与健康大会在郑州召开，会议要求全省上下共同推进健康中原建设，全面提升我省卫生与健康事业发展水平，为决胜全面小康、让中原更加出彩打下坚实健康基础。会议提出“四个坚持，三个着力”的工作要求，即坚持正确的卫生与健康工作方针、坚持基本医疗卫生事业的公益性、坚持提高医疗卫生服务质量和水平、坚持正确处理政府与市场的关系，着力推进基本医疗卫生制度建设、推动中医药振兴发展、发挥广大医务人员积极性等三方面内容。 3.濮阳市背景 2012年12月25日，濮阳市政府印发《2012年濮阳市信息化建设专项方案》（濮政办〔2012〕29号），要求抓好惠民信息工程建设。实施“居民健康卡”工程建设，建设卫生综合业务信息监管系统。二级以上医院普及医院综合信息平台，逐步实现预约挂号、智能分诊、远程会诊、远程探视等功能。 2016年1月19日，濮阳市政府成立了以市长为组长、相关部门为成员单位的智慧城市建设领导小组，制定完成了《濮阳市智慧城市发展总体规划》，建设完成了智慧城市大数据云计算中心。 2016年8月30日，濮阳市政府印发《关于建设健康城市的实施意见》（濮政〔2016〕63号），要求巩固提升国家卫生城市、全国文明城市等创建成果，建立完善“政府主导、部门合作、社会动员、市民参与”的健康促进工作机制和体系，健全保障和促进健康的公共政策，完善健康支持性环境，优化医疗卫生服务，强化社区、村镇和单位参与，形成有利于健康的社会文化，构建和谐的社会关系，全面提升群众健康素养和健康水平。 （三）建设目标 1.总体目标 濮阳市“分级诊疗管理信息系统”项目建设在“智慧濮阳”总体框架内，构建以人为本的智慧健康服务体系，充分利用物联网、大数据、云计算、移动互联网等先进技术，推动惠及全民的健康信息服务和智慧健康医疗服务，形成信息高度集成的智慧医疗信息网络系统。全面建成统一权威、互联互通的人口健康信息平台，规范和推动“互联网+健康医疗”服务，创新互联网健康医疗服务模式，持续推进覆盖全生命周期的预防、治疗、康复和自主健康管理一体化的国民健康信息服务。推动健康大数据应用，实现全员人口信息、电子健康档案和电子病历三大数据库，基本覆盖全市人口并信息动态更新，为濮阳市医疗服务、公共卫生和行政监管等方面提供全天候、全覆盖、全方位的技术支撑，实现“大智慧、大医疗、大公卫、大发展”的“智慧健