加强停车场资产登记管理.ppt

医院停车场运营管理相关工作汇报 2016年3月 * 医院停车位分布情况 现有 600个 10号楼地面 160个 10号楼地下车库 80个 影像楼南立体车库 174个 门诊楼立体车库 46个 其他地面 140个 门急诊病房综合楼地下停车位1500个 新楼启用后，需整合取消部分地面停车位，全院预计有2000个停车位 目前：已发放职工院内停车卡500余张 工作日职工进院车辆500余辆 * 省财政厅管理要求 江苏省财政厅关于规范省属医院内部停车场有偿使用管理的通知 苏财社[2016]3号 停车场有偿使用必须履行报批手续 停车场资产评估300万元以内省卫计委审批，超300万元还需省财政厅审批 书面申请、可行性报告、医院内部会议纪要、价值和权属证明、其他材料 出租停车场要公共招标租赁（委托经省财政厅确认的有资质机构） 特殊情况无法公开招租需逐级报省卫计委、省财政厅审批同意 非公开招租，租金不得低于市场公允价格，无价格数据须委托中介机构评估 停车场出租，租期最长不得超过5年 规范停车场地有偿使用收益管理 税后收入上缴省级财政专户 加强停车场资产登记管理 录入资产管理信息系统，按规定进行财务处理 已签订有偿使用合同，需报备；合同到期后履行报批手续 * 省财政厅管理要求 2014省财政厅对我院预决算检查中指出我院停车场有偿使用存在的问题 1、停车场应作为资产入医院资产总帐（目前已整改完成） 2、目前由康宁公司运营模式未履行报备手续 3、康宁公司与医院之间没有合同（协议），停车场出租费用未入医院财 务帐户，医院也未将此收入上缴省财政专户 2015年2次约谈我院，要求进行整改 2016年3月7日，省财政厅社保处、资产处、监督局再次约谈，要求： 1、3月份拿出整改方案上报财政厅，并要求有明确的时间路线图 2、医院停车场目前由康宁公司运营的模式，履行报备手续 * 被约谈小组讨论意见 1、建议借此契机，将医院停车场改为社会化外包运营模式 停车场工作人员情况 类别 人数 年费用 （万元） 管理人员 2人 38万 财务人员 2人 16万 收费人员 7人 22.2万 维持秩序人员 44人 170万 康宁公司停车场运营情况 收入 （万元） 支出 （万元） 结余 （万元） 应上交 医院 （万元） 已上交医院 （万元） 未上交（万元） 2010年 395 209 63 100 108 2011年 377 335 42 66 0 66 2012年 301 272 28 44 0 44 2013年 290 285 5 8 0 8 2014年 309 291 18 27 0 27 2015年 312 297 15 23 0 23 合计 268 108 160 * 三种运营管理模式比较 运行模式 专业化程度 实现停车有序管理难易程度 上交财政费用 模式操作难易程度 医院自营 从头摸索 人情和面子问题势必存在 停车费全部上交 成立专门机构 选聘专业人才 招聘大量员工 康宁公司运营 专业化水平有限 人情和面子问题难以避免 停车费原则上全部上交 维持现有模式 需作全面优化 社会化 外包运营 （趋势） 专业化程度较高 用合同与经济手段可以基本杜绝人情成分 停车场地和设备维保费用全部由公司承担 要求公司提供停车相关配套服务 医院从公司收取管理费，上交省财政的收入金额有限 （需与省财政沟通） 有成熟的市场化运营模式可以借鉴 涉及职工停车管理和其他个性化要求需作深入讨论 被约谈小组讨论意见 * 被约谈小组讨论意见 2、以社会化外包模式制订“整改方案及时间路线图” 3、以项目管理方式总体推进停车场社会化外包工作 项目组成员 主要任务 组长 分管 院领导 确定总体目标任务与分工 组织、协调和推进项目 成员 保卫处 调研医院停车场社会化外包运营情况，了解合作模式 总体考虑新楼启用后院内交通组织与停车管理要求 工会 保卫处 调研和拟订职工停车管理及相关配套政策 资产处 组织停车场地资产评估、拟订出租招标总体方案 总务处 牵头评估院内停车场地及设备每年维保成本 人事处 拟订康宁公司停车管理现有人员分流和安置方案，大部分由外包公司分流安置 考虑职工停车卡功能并入“一卡通系统”方案 计财处 测算新楼启用后全院停车场运营收入及需上交省财政费用 康宁公司 停车场运管管理移交准备工作 其他 其他工作 * 关于职工停车管理建议 职工停车管理的原则 鼓励和引导职工尽量选择公共交通方式上下班，将停车资源留给患者 要求职工将车辆停放在划定区域，将方便患者停车和就医的车位留给患者 职工确需开车上下班，院内停车必须交停车费，标准可略低于社会车辆 长远来看，医院停车位也属于公共资源，本院职工停车应逐步等同社会车辆管理 * 关于职工停车管理建议 管理模式 具体要求 特点 实施难点 模