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加强存款保障计划下的存款保障公开咨询报告
加强存款保障计划下的存款保障
公开咨询报告
2009 年8 月
加强存款保障计划下的存款保障
公开咨询报告
目录
引言………………………………………………….……………………. 1
接获的意见及本会的响应
1. 保障额…………………………………………………………..…… 2
2. 补偿计算基准……………………………………………………….. 4
3. 受保障产品范围……………………………………….……………. 5
4. 受保障机构类别…………………………………………………..… 7
5. 融资安排…….………………………………………………….…… 9
6. 其它意见…….…………………………………………………… 11
未来路向…………………………………………………………………. 12
[此页特意留为空白]
引言
1. 存款保障委员会(存保会)于2009 年4 月27 日发表一份咨询文件,
当中载有一系列加强存款保障计划(存保计划)下的存款保障的建
议。该等建议乃从存保会于 2009 年第一季完成对存保计划进行的第
一阶段检讨所得出。
2. 咨询文件中的主要建议包括︰
将存保计划的保障额由现时的 10 万港元增至50 万港元;
将因与提供银行及金融服务相关的用作抵押的存款纳入存保计划
的保障范围;
将用作计算向银行收取供款的征费比率减半,从而抵销提高保障
额对成本造成的影响;及
保持存保计划的若干特点不变︰包括以存款净额计算补偿、不保
障存放于非持牌银行之存款及不保障结构性存款。
3. 存保会于两个月的咨询期内作出了广泛的宣传,鼓励市民提出意见。
在咨询期完结前,存保会委任了一独立研究机构进行了一次全港性的
意见调查,以便了解公众对有关建议的整体反应。除了向公众收集意
见外,存保会亦主动向多个有关团体作出咨询,包括银行业界、专业
组织、消费者权益组织、学术界及立法会等。
4. 存保会合共接获约 800 份来自市民及各界人士的意见,并收到主要有
关团体提出的意见。是次踊跃的响应,反映咨询达到引发社会广泛讨
论有关课题的目的。
5. 整体而言,咨询结果显示存保会提出的建议得到公众广泛支持。本报
告将概述就各项建议所收到的主要意见,以及存保会的响应与结论。
1
接获的意见及本会的响应
1. 保障额
存保会的建议
建议将存保计划的保障额由现时的10 万港元增至50 万港元,而非金
管局顾问在顾问报告中所建议的20 万港元。
建议将存户在《公司条例》下可享优先索偿金额的水平修订为与存保计
划保障额挂钩。如不作此修订,调高保障额所牵涉的成本会十分高昂。
公开咨询所得的意见
6. 公众及主要有关团体普遍赞同有需要提高存保计划的保障额。公众普
遍欢迎咨询文件内所建议的较高保障额。一如所料,许多人士都希望
将保障上限调升至 50 万元以上或甚至不设上限。虽然如此,意见调
查的结果显示,约 80%的受访者表示 50 万港元保障额的建议可以接
受。此建
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