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《中国特色社 会 主 义理论与实践研究》-中国特色社 会 主 义政 治建设
政治有广义和狭义之分: 广义政治泛指对国家和社会生活的整个治理, 狭义政治是人们基于一定的利益要求围绕公共权力展开的活动。 两种既相互联系,又有所区别。 政治观:“一般指社会成员看待、评价政治系统及其政治活动的标准,以及由此形成的政治主体的价值观念和行为模式的选择标准。在某种政治文化影响下,社会成员在总体上都存在一种基本一致的政治价值观念,它直接影响着政治行为主体的政治信念、信仰和态度”。 当代中国的政治文化 公民文化,公民组织起来,是民主政治有效运作的基础,即社会资本 中国政治文化发展的方向,从臣民文化到公民文化 中国传统政治文化的弊端:专制,人治,官本位,潜规则,腐败,等差秩序 促动中国传统政治文化变迁的关键性因素:现代市场经济;国家与社会分离和社会自组织;基层民主的训练 新的公民文化:民主、法治、平等、清廉、公平、公正等 中国政治发展指导思想: —党的领导、人民当家作主、依法治国相结合 社会主义民主政治的本质——人民当家作主 中国政治有序发展的保证——中国共产党的领导 中国政治发展的基本方略——依法治国 对于政治权力性质的认识 政治权力的属性:阶级性和公共性 对于资本主义民主政治本质属性的认识分歧 人民民主专政理论对政权性质的认识 对人民实行民主 对敌人实行专政 当代中国的政权性质:淡化阶级性,突出公共性 建政以后相当长时期内的革命党思维 冲突性的政治价值取向 人治式的政治制度取向 运动式的政治行为取向 从革命党到执政党的转变 2001,江泽民七一讲话 代表最广大人民的根本利益,“最广大”包容了新的社会阶层,凸显了执政党的人民性和政权的公共性 一是关于国家政权性质的思想; 二是关于政治发展道路的思想; 三是关于人民民主的思想; 四是关于社会主义法治的思想; 五是关于政治体制改革的思想; 六是关于尊重和保障人权的思想。 在爱国民主运动的滚滚洪流中诞生的中国共产党,自成立之日起就以争取和实现人民当家作主为己任,并为此进行了艰苦卓绝的斗争。 土地革命战争时期,中国共产党在根据地建立了工农民主政权。 在抗日根据地的“三三制” 政权中,人民群众享有广泛的民主自由权利。 抗战胜利后,通过重庆谈判、政治协商会议等一系列斗争,中国共产党努力为争取和平民主而斗争。 1949年中华人民共和国成立,《共同纲领》明确规定,国家政权属于人民; 1954年召开的第一届全国人大通过的《中华人民共和国宪法》,确定了我国的国体和政体,为实现人民民主提供了根本保障 改革开放以来,中国共产党提出的一系列国内政策,最重大的有两条:一条是政治上发展民主,一条是经济上进行改革,同时相应地进行社会其他领域的改革。 新时期,党提出了“没有民主就没有社会主义,就没有社会主义现代化” 的著名论断,开辟了中国特色社会主义政治发展道路。 第一,这一制度在我国政治制度体系中居于核心地位,决定着国家社会生活的各个方面和其他各种具体制度; 第二,人民代表大会制度是我国各种国家制度的源泉。我国的其他制度,比如婚姻家庭制度、民事商事制度等,都是由人民代表大会通过立法创制出来, 我国为什么不能搞“三权分立”? 三权分立”是指立法权、行政权和司法权这三种国家权力,分别由三个不同国家机关掌握,相互独立、相互制衡。 从理论渊源上说,“三权分立”最早源于古希腊亚里士多德提出的政体三要素论(议事、行政、审判)。 后来,英国资产阶级分权学说的创立者约翰·洛克提出了立法权、行政权与外交权三权分立、制衡的主张,法国的孟德斯鸠提出了“三权分立”思想,逐渐成为近代资产阶级国家政治制度的理论依据 从实践上看,在封建社会末期,新生的资产阶级顺应客观形势的变化,提出了各种试图打破封建束缚的政治要求。 他们主张设议会以限制王权,设法院以维护自由(自由买卖)、公平(等价交换)、人权(财产权)。 最初的“三权分立”实质上是阶级分权,有削弱王权、反封建意义。它最初就是资产阶级要求与封建贵族分享政权,其典型的形态是英国模式,它是适应资产阶级革命的需要,向封建阶级争夺政权的产物。 总之,“三权分立”这种制度相对于封建专制统治与个人独裁是一种进步,是同资本主义经济和政治特征相适应的精巧设计。 权力结构的三种方式: 第一种权力结构,是行政权高于立法权、司法权,这就是所谓的专制权力结构. 它是奴隶制社会、封建制社会广泛采用的一种权力结构形式; 第二种权力结构,是立法权、行政权、司法权三种权力平行制衡. 其表现形式是资本主义国家的总统共和制、议会共和制等; 第三种权力结构,是代表民意的立法权高于行政权和司法权,我国的人民代表大会制度就是这种权力结构。 即”议行合一”,是指制定国家意志的立法权和执行国家意志的行政权是一致的,国家重大事务的决定和执行统一进行,行
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