第2讲 文化政策与文化法治.ppt

第2讲 文化政策与文化法治 浙江师范大学 岑孝清 文化政策与文化法治有哪些内容？ 2.1 文化政策 2.2 文化法治 2.1.1 文化政策的基础知识 2.1.1.1 文化政策的含义和特征 2.1.1.2 文化政策的主体与客体 2.1.1.3 文化政策的原则 2.1.1.4 文化政策的过程 什么是文化政策？ 文化政策有何特征？ 文化自我约束的反映。 国家文化意志的集中体现。 国家文化利益与社会文化利益的统一。 文化政策的主体有哪些？ 文化政策主体指以一定的社会文化为对象，根据一定时期的国家文化利益，决策和制定文化政策以实现国家文化目标的人以及由这类人的群体组成的组织形态和机构形态系统。 文化政策的客体有哪些？ 文化政策客体——文化政策作用的对象，即文化政策实施的目标群体。 2.1.1 文化政策的基础知识 2.1.1.1 文化政策的含义和特征 2.1.1.2 文化政策的主体与客体 2.1.1.3 文化政策的原则 2.1.1.4 文化政策的过程 西方文化政策的原则有哪些？ 一种在国家文化基金资助领域内的中央文化准行政管理政策。 它是由艺术家和文化专业人士等，经国家行政首脑或中央文化行政长官提名、国会批准，以国家艺术理事会等形式在中央政府行政系统外建立起相对自主的国家文化基金管理组织，并在国会和中央政府监督下，通过独立地分配国家文化基金的方式执行国家的文化政策。 西方文化政策的原则有哪些？ ②权力分散原则。 西方文化政策的原则有哪些？ ③ 文化例外原则。 西方文化政策的原则有哪些？ ④文化多样性原则。 中国文化政策的原则有哪些？ 文化国情适应性原则； 文化改造原则； 文化效益最大化原则； 质量适度原则； 有选择的文化激进主义原则。 2.1.1 文化政策的基础知识 2.1.1.1 文化政策的含义和特征 2.1.1.2 文化政策的主体与客体 2.1.1.3 文化政策的原则 2.1.1.4 文化政策的过程 第一阶段：制定。何谓文化政策的制定？ 文化政策的制定指从文化政策问题界定到文化政策议程的建立再到文化政策文本确定以及合法化的过程。 ①文化政策问题的界定 指文化政策主体根据一定社会历史阶段对于文化发展的需要，以一定的价值尺度为标准，为实现一定的文化发展目标，对文化政策问题进行分析、评估和判定的过程。 ②文化政策议程的建立 指将文化政策问题提上议事日程，纳入决策领域的过程。还需要通过一定的途径，借助于一定的形式和手段才能完成。 第二阶段：执行。 通过建立相应的组织机构，运用各种政策资源，采取解释、宣传、实验、实施、协调与监控等各种行动，在实践中将文化政策由观念形态转变未现实形态的过程。 2.1.2 中国文化政策的形成与发展 2.1.2.1 中国共产党文艺政策诞生期 2.1.2.2 社会主义文化政策的主体性建立期 2.1.2.3 社会主义文化政策的建构和转型期 2.1.2.1 中国共产党文艺政策诞生期 中国共产党第三次全国代表大会对实行文化上的统一战线问题作了阐述。据此，中国共产党的理论家开始了把党的统战政策运用到文化工作中的尝试。 1940年1月，毛泽东在《新民主主义论》中提出了著名的“新民主主义文化”理论，第一次比较系统、全面地回答了五四运动以来涉及中国文化现代化发展的一系列根本问题。 “所谓新民主主义的文化，一句话，就是无产阶级领导的人民大众的反帝反封建的文化”。 2.1.2.2 社会主义文化政策的主体性建立期 1949年7月，中华全国文学艺术上作者第一次代表大会召开。此时起，文艺的工农兵方向就不仅是一党的文化政策，而且成为一目的文化政策，成为文化艺术界一致认同的新个国文化准则。 1953年毛泽东提出：“艺术问题上百花齐放，学术问题上百家争鸣”。 1956年9月召开的中共八大上，“双百”方针正式写入党的政治报告和八大决议，从而在政策科学的层面上完成了“双百”方针的合法化程序。 2.1.2.3 社会主义文化政策的建构和转型期 文化产业成为中国文化政策创新体系建设的重要因素。文化产业作为国家文化政策学说的提出是在党的十六大（2003年）上：“积极发展文化事业和文化产业”。 十七届六中全会通过《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》（2011.10.18） 2.1.3 中国目前的文化政策体系 2.1.3.1 中国文化政策的总政策 2.1.3.2 中国文化政策的基本政策 2.1.3.3 中国文化政策的具体政策 中国文化政策的总政策是什么？ 2.1.3.2 中国文化政策的基本政策 2.1.3.3 中国文化政策的具体政策 文化创作 新闻、传播、出版事业、群众文化 文化市场、文化产业 少数民族 对外文化交流 文艺创作政策的政策是什么？ “中国艺术节奖” “