[法学]10刑罚执行制度.ppt

教学时间：4学时 教学目的与要求：了解死刑、无期徒刑、有期徒刑、拘役、管制刑的执行；掌握减刑、假释、暂予监外执行规则；掌握社区矫正制度。 （一）刑罚执行的概念 法律规定的刑罚执行机关，依法将发生法律 效力的刑事裁判所确定的刑罚付诸实施的刑事司 法活动。 第二节 中国刑罚执行现状 数千年来，从世界范围看，刑罚执行经历了一个复杂的发展过程，一些国家刑罚执行先后出现过惩罚(报应)模式、康复模式、矫正模式等。但是，目前中国的行刑体制具有分散执行、监禁率过高、效率低下、承担了过重的经济职能等诸多特点，虽然以前曾取得过辉煌的成就，但就刑罚执行制度来说，存在着较为严重的弊端 。 秦城监狱 一、 我国刑罚的状况 （一）我国刑罚的种类及执行机构 1、我国刑罚的种类 我国刑法规定刑罚分为主刑及附加刑。主刑包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑。附加刑，也叫从刑，在我国有罚金、剥夺政治权利、没收财产和驱逐出境。 2、我国法定的刑罚执行机构 根据现行法律规定，在我国具有行刑权的机关有：监狱、法院、公安机关。 （1）监狱执行： 对被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的犯罪人，在监狱执行刑罚；被判处有期徒刑，剩余刑期在一年以下的，由看守所代为执行。未成年犯罪人，在未成年犯管教所执行刑罚。在我国以自由刑为中心的现实条件下，执行刑罚的主要机关是监狱。 我国社区刑罚的试行 2003年7月10日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部和司法部联合发布了《关于开展社区矫正试点工作的通知》，规定北京、上海、天津、江苏、浙江、山东六省进行首批试点；到2005年试点扩大到18个省市区。 现在扩大到23个省市自治区。 持刀伤人犯在社区获得新生 监禁刑、非监禁刑 监禁刑是在监狱、看守所、未成年犯管教所等监禁性刑罚执行机构进行刑罚执行的刑罚方式。 在我国当前法律制度框架内,非监禁刑是指按照刑法谦抑原则,对犯罪人依法适用的在监狱、看守所、未成年犯管教所等监禁性刑罚执行机构以外的空间，完成执行过程、实现刑法目的的法定刑、刑罚执行方式及非刑罚措施的总称,但死刑除外。非监禁刑以罪责较轻的罪犯为适用对象,非监禁性是其本质特征。 社区矫正的含义 官方标准 两院两部在2003年：社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。 社区矫正的含义 社区矫正不仅是一种非监禁刑、非监禁执行方式的刑事执行活动，而且应是具有利用社区资源对矫正对象进行调查、教育、矫治和保护帮助功能的是一种人道的综合矫正制度。换句话说，社区矫正不仅应包括对作为犯罪人的矫正对象进行非监禁刑罚执行、教育、矫正、帮助的功能；而且也包括对具有一定社会危险的非犯罪人矫正对象（如出狱人）和具有一定危险的无家可归者进行监督、管理、教育、扶助的功能。 学 理 标 准 三、刑罚执行工作与我们的关系 （一）刑罚执行工作 犯罪是世界各国普遍存在的社会法律现象，也是世界各国共同面临的难题之一。几千年来，人们对犯罪行为采取了各种形式的措施进行惩罚，以此来维护社会公众的安全。这就是刑罚。将代表社会正义的法院的有罪判决决定的刑罚付诸实践的活动，就是刑罚执行工作。 （三）刑罚执行与我们的关系 2、监狱管理和社区矫正都是一种社会事业，需要全社会的努力；可以较低层次地说，它们都是一种社会职业 四、刑罚刑罚的传统方式——监禁矫正 我国刑罚执行的方式 （一）中国监狱结构 监狱的人员成分 中国监狱企业涉及的行业 （三）监狱管理存在的矛盾问题 1、现行的监狱有四种具体具体职能，即监管职能、教育职能、生产职能和经营职能。监狱职能和企业职能很难根本分开，即监企不分。 2、现行监狱效率低下的症结在于监狱职能和企业职能在同一组织内处于并重地位或者企业职能还略占上风。国家一方面对监狱给予一定的经费支持，另一方面又要求监狱企业搞好生产经营，并将生产经营所得补充监狱经费不足。 （三）监狱管理存在的矛盾问题 3、监狱行刑内部管理一直处于僵化状态。监禁刑的变更执行基本上取决于受刑人的个人综合能力，而不是他的悔改程度，加上对假释适用的保守态度，以及减刑制度本身的不合理，导致其整个行刑处于低水平运行。具体结果是短期徒刑犯的重犯率高居不降，长刑犯的增多导致行刑成本的急剧上升，受刑人重新犯罪率与社会犯罪率呈现超常规的正增长现象。 4、对监狱中罪犯与警察角色心理问题的关注和研究不够。（斯坦福监狱实验 ） （四）监禁行刑的弊端 五、刑罚执行的崭新方式：社区矫正 （三）国外社区矫正的主要模式 社区矫正“1+X”