[法学]第三章：国家形式.ppt

第三章 国家形式 一、国家与政体 1．基本概念 国体是指哪个阶级掌握国家权力的问题，反映了社会各阶级在国家中的地位、相互关系及国家的性质。 政体是指掌握国家权力的统治阶级以什么方式组织国家机构实现阶级统治的问题。 （国家政体形式 国家结构形式） 国体起主导的和决定的作用，政体依附于国体 一个国家采取某种具体的政体形式，主要是由统治阶级决定的，统治阶级只有采用最合适的政体才能实现阶级统治的任务。 国体相对来说比较稳定，政体则灵活多样 相同国体的国家可能采用不同的政体，不同国体的国家也可能采用相类似的政体。 以主权机关与政府有无区别为标准： 直接政府和间接政府 以国家元首产生的方式为标准： 世袭政府和选任政府 以行政部门与立法部门为标准： 内阁制政府和总统制政府 以政府机关职权集散为标准： 单一制政府和联邦制政府 国家最高权力由哪些人掌握 国家最高权力机关的产生及任期 中央权力机关的设置与权力的分配 英国保留议会君主政体的意义 利用君主发挥其偶像的作用 利用君主保持英国与国际社会的联系 利用君主有效地调解统治阶级内部的矛盾 共和制是指掌握国家最高权力的人由选举产生，并规定相应的任职期限的政体形式。 各级权力机关通过选举产生， 官员的任期有时间限制（任期和届数） 议会共和制 总统共和制 半总统半共和制 委员共和制 议会是国家政治活动的中心， 政府由议会产生并且对议会负责的 一种政体形式。 ①议会是国家最高权力中心 ②总统是国家元首但不掌握实权 ③政府执行议会制定的法律 ④政府由议会中的多数党组织 ⑤政府的政策必须得到议会的支持 以总统为国家元首和政府 首脑，由总统组织和领导政府， 政府对总统负责的政体形式。 ①国家元首和政府首脑由一个人担任 ②政府和国会二者互不归属 ③国会对总统违宪可提起弹劾 ④三权分立和制衡的特点比较突出 兼有议会制和总统制某些 特征的一种特殊的政体形式。 ①总统是国家元首并掌握实权 ②总统任命的总理对议会负责 ③总统在特定情况下可解散议会 ④议会只能撤换总理不能撤换总统 由联邦委员会集体执掌国家行政权 并对议会负责的政体形式。 ①联邦委员会是国家最高行政机关