[法学]行政强制.ppt

  1. 1、本文档共31页,可阅读全部内容。
  2. 2、有哪些信誉好的足球投注网站(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
  3. 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载
  4. 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
查看更多
[法学]行政强制

第九章 行政强制 第一节 概 述 一、行政强制行为研究和规范的必要性 行政强制是行政执法的一项必要的权力 行政强制措施:调查案情、保全证据 保护公共利益和公权权益 行政强制执行:行政权行使的最后阶段, 是行政权的保障 行政强制行为规制的必要性 行政强制性质是用国家权力干预公民权利义务, 不适当的行使,给行政相对人带来巨大损害。 我国立法有关行政强制的规定(2004年底前) 我国现行法律62部对行政强制作出了规定,其中51部法律规定了行政强制措施,24部法律规定了行政机关的强制执行。 现行行政法规中有72部对行政强制作出了规定,其中规定行政强制措施的有61部,规定行政机关有强制执行权的有22部,同时规定行政强制措施和行政机关强制执行权的有11部。 在72部规定了行政强制的行政法规中,有30部有上位法依据;在没有上位法依据的其他42部行政法规中,有27部规定了查封、扣押。 从制定时间看,对行政强制作出规定的72部行政法规中,有45部是在2000年之前制定的,其余是2000年以后制定的。 除法律法规外,地方性法规、部门规章、地方政府规章也大量设立行政强制。 有些地方和部门的规范性文件也有设定行政强制的情况。 二、行政强制的概念 ●概念:是行政主体为实现行政目的,对相对人的财产、 人身自由等予以强制而采取的措施,称为行政 强制 广义:包括行政处罚中的拘留、罚款、吊销等 狭义:行政处罚以外的强制行为 ●狭义行政强制:行政强制执行 行政强制措施:一般行政强制措施 即时强制措施 ●行政强制执行:是指在行政法律关系中,作为义务主体的 行政相对人不履行其应履行的义务时, 行政机关或人民法院依法采取行政强制 措施,迫使其履行义务的活动 ● 特征:(1)以相对人故意不履行义务为前提 (2)目的:履行法定义务 (3)根据是行政处理决定 (4)强制的主体是行政机关或法院 (5)不得进行执行和解 ●一般行政强制措施:是行政机关为了预防、制止或控 制危害社会行为发生,依法采取 的对有关对象的人身、财产和行 为自由加以暂时限制,使其保持 一定状态的手段 ●特征:(1)目的:预防、制止和控制 (2)是行政处理决定的前奏和准备 (3)由行政机关依据法律授权和依法采用 (4) 包括人身和财产两类 ●即时强制:指行政主体根据紧迫情况,为了创造出行政 所必须状态,行政机关不以相对人不履行义 务为前提,便可对相对人的人身自由和财产 予以强制的活动和制度 ●特征 (1)主体只能是行政主体 (2)紧急情况的要求,直接基于法律、法规规定 (3)目的:维护法律、法规规定所确立的社会秩序和 社会状态。同时有保障义务履行的一面 (4)其程序性规范不很严格 一般强制措施和即时强制异同: ●不同点:一般强制措施,有行政处理决定在先 即时强制没有行政处理决定在先,但 必须有法律授权 ●共同性:行政性:主体、行为性质 强制性:具体体现行政权的强制性属性 目的性:预防性、制止性、义务履行性 是手段和目的结合的具体行政 行为 三、行政强制与相关概念的区别: ●行政强制与行政强制措施 ●行政强制与行政强制执行 ●行政强制措施与行政强制执行 ●行政强制与民事强制 ●行政强制与行政处罚 四、行政强制的种类及其表现形式 (一)行政强制执行的种类: ● 按照执行措施是否由执行机关直接实施为准: 间接强制 :代执行 、执行罚 直接强制 :人身强制、财产强制、对行为强制

文档评论(0)

skvdnd51 + 关注
实名认证
内容提供者

该用户很懒,什么也没介绍

1亿VIP精品文档

相关文档