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第一讲 世界贸易组织（WTO）的建立 WTO的前身－－关税与贸易 总协定（GATT） WTO的诞生与必威体育精装版发展 第一节 WTO的前身－关税贸易总协定（GATT） 一、GATT(General Agreement on Tariffs and trade)产生的原因 各国厂商为了追求利润最大化而从事国际贸易，而关税控制着国际贸易水平。 各国的贸易政策可分为两大类： 一类政策倾向于“ 自由贸易”，从贸易中获得最大利益，并利于全球资源配置的效益最大化。 一类政策以保护本国厂商在国内市场上的竞争利益为宗旨，采取限制外国进口的政策。 关税是以进出口货物和物品的流转额为课税对象征收的一种税。 关税的直接作用是提高被征收关税货物在一定市场的价格，从而抑制或鼓励进口。 关税是一国政府的财政收入重要来源。 二战以后，美国和英国倡导建立多边的关税协调与促进国际贸易的新体系。 二、GATT的产生和演变过程 1945年10月24日，联合国正式成立。美国提议召开世界贸易与就业会议，并建立一个国际贸易组织（International Trade Organization, ITO），由于美国国会阻挠，ITO最终没有成立。 1947年10月30日，美、英、法、中等23国在日内瓦签署《关税贸易总协定》（GATT），并付诸实施。 由于ITO没有成立，GATT成为一个以协议名义运行的非联合国系统国际组织，秘书处在日内瓦。 自1948年1月1日，GATT运行后，主要发挥两个作用： 第一、各缔约方根据普遍的最惠国待遇和国民待遇原则，履行已达成的多边互免关税的义务。 第二、为各缔约方提供进一步谈判互免关税以及解决其他国际贸易摩擦的机制。 GATT先后经过八个回合（round）的贸易谈判。 第一次（1947年4月10日至10月，地点：日内瓦），涉及关税减让的商品为45000项，平均减让水平35％。 第二次（1949年4月至7月，地点：法国安纳西），主要是补偿性谈判和新加入的十多个国家“ 入门费”谈判，谈判成果是进一步减让5000种商品的关税，平均降幅35％。 第三次（1950年9月至1951年4月，地点：英国托尔基），进一步减让8700种商品的关税，相比1948年，降幅为25％。 第四次（1956年1月至5月，地点：日内瓦），成果为3000项商品的减让关税，降幅为15％。 第五次（1960年9月至1962年7月，地点：日内瓦），“ 狄龙回合”，成果是4400项商品列入进一步减让关税表，降幅为20％。 第六次 （1964年5月至1967年6月）“ 肯尼迪回合”，有五个特点： （1）欧洲、日本经济进入新的发展时期。 （2）54个国家参加谈判，贸易量占世界75％； （3）谈判达成60000项商品平均降低35％； （4）第一次涉及非关税贸易谈判，达成了第一 个反倾销协议； （5）发展中问题列入国际贸易法律体系。 第七次“ 东京回合”，又称“ 尼克松回合”， 从1973年9月至1979年11月。这次谈判特点： （1）严重的国际经济和金融危机，1971年 美元金本位制崩溃； （2）99个国家参加谈判，世界经济全球化 阶段，标志是国际贸易额占全球GDP的 比例从50年代的7％上升到22％； （3）减让关税的贸易额超过3000亿美元， 各工业国进口关税从平均7％降至4.7％； （4） 谈判重点进一步倾向非关税壁垒，达 成一系列协议，如贴补与反贴补等。 三、GATT第八轮 “ 乌拉圭回合”谈判及其最后成果 谈判从1986年9月15日至1994年4月15日。 中国于1986年正式提出恢复GATT原始缔约国地位，参加谈判并在“ 一揽子协议”上签字。 第八轮谈判特点： 第一、范围最广。谈判包括两个部分、15个议题。第一部分为货物贸易，包括14个议题：关税、非关税措施、热带产品、自然资源产品、纺织品和服装、农产品、GATT条款、多边贸易协定、保障措施、补贴与反补贴措施、与贸易有关的知识产权问题、与贸易有关的投资问题、争端解决、GATT体制的作用；第二部分议题是服务贸易。 第二、成员最多。参加方从谈判最初74个国家，到最后124个国家或地区的政府以及欧共体。 第