[法律资料]新农村建设中几种常见法律纠纷的解决无图标版.ppt

新农村建设对干部提出的新要求 在日常管理工作中，要树立法律意识，培养法律思维，善于用法律手段去解决问题。 法律具有“定分止争”的社会功能。  古代商鞅曾有一个形象的比喻：“一兔走，百人逐之，非以兔可以分为百也，由名分之未定也。夫卖兔者满市，而盗不敢取，由名分已定也。” 讲课提纲 一、农村集体财产的确认和保护 集体财产所有权的含义 集体财产所有权的行使 二、农业承包合同纠纷的处理 农村土地承包经营制度 土地承包经营权人的权利和义务 农村土地承包的期限 土地承包遵循的原则和程序 农村土地承包经营权的流转 农村土地承包经营权的调整 三、征地补偿纠纷的处理 四、宅基地相关法律问题 宅基地使用权 宅基地使用权的取得 宅基地使用权人的权利和义务 宅基地使用权能否转让？ 五、相邻权和地役权纠纷 相邻权纠纷 地役权纠纷 一、农村集体财产的确认和保护 集体财产所有权的含义 集体财产所有权的行使 案例解读 集体所有权的含义 集体所有权，是指集体组织对其财产依法享有占有、使用、收益和处分的权利，它是劳动群众集体所有制的法律表现。 《物权法》（第58条）规定：“集体所有的不动产和动产包括： （1）法律规定属于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂； （2）集体所有的建筑物、生产设施、农田水利设施； （3）集体所有的教育、科学、文化、卫生、体育等设施； （4）集体所有的其他不动产和动产。” 集体财产所要权的行使 《物权法》（第59条第2款）规定，对于“下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （1）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （2）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （3）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （4）集体出资的企业的所有权变动等事项； （5）法律规定的其他事项。” 案例解读 [案例1]在土改时，张某家分得了一小部分林地。但在“四清”运动时，其中一部分林地又被集体收回，在后来落实农村林权时，乡政府将部分林地平均分配给张某和吴某，发给了张某林权证。在落实生产承包责任制时，张某所在村因为村长是吴某的叔叔，于是凭借亲戚关系将张某原先分得的林地全部分配给吴某管理使用。张某不服，向乡政府反映情况，乡政府作出林地仍归张某管理和使用的决定。 [法律分析] 本案涉及了集体所有林地所有权与使用权问题。 根据我国《物权法》第58条的规定，该林地属于村集体所有，村里可以依照法律的规定决定由谁享有林地的使用权；但村长仅凭亲戚关系把张某原先分得的林地分配给吴某管理使用，是错误的。 根据我国《森林法》第3条第2款的规定：“全民所有权和集体所有的森林、林木和林地，由县级以上地方人民政府登记造册，核发证书，确认所有权或者使用权。”确认林地所有权的机关是县级以上地方人民政府，本案中属集体所有的林地，应由县级以上地方人民政府确认林地的所有权或使用权，而本案中乡政府作出决定是不妥的。 案例解读 [案例2] 2002年由于某市大学城建设需要，某专业技术学院在某村征地596亩，村委收到征地款2980万元。之后，村委会根据全体村民的要求，决定将此款全部向村民分配。关于具体的分配方案，村委会向村民发放了意见卡征求大家意见，并根据大多数村民的意见，决定对户籍迁入该村不满20年的20名村民按每人每年521.5元进行分配，而对本村刚出生的小孩和刚过门的媳妇却是全额进行分配。这20名村民于1992年将户口迁入该村居住至今，与其他村民一样尽了自己的义务，因此，他们觉得不公平，认为自己的合法权益受到了侵犯，于是把该村村委会起诉至县法院，要求撤销不公平的分配方案由被告支付原告全额的土地补偿费。 [法律分析] 本案是一起因土地补偿费分配发生争议而引起的纠纷。 根据我国《物权法》第59条的规定，土地补偿费等费用的使用、分配办法应当依照法定程