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旅行社法律制度 旅游法规制之二 主要内容 旅行社法的产生 旅行社法的基本内容与作用 旅行社与有关业务部门间的权利义务 旅行社的法律责任 旅游者的基本权利与义务 三 ④旅游者有权要求旅行社提供符合合同规定的旅游服务。 在旅行社违约时，旅游者有权提出异议，若这种违约行为 造成旅游者的经济损失，他有权要求合理受偿。对于旅行 社的侵权行为造成旅游者的损害，旅游者同样享有合理受 偿权。 与旅游社有关的业务部门包括： 旅游行政主管部门、旅馆、航空公司、旅游汽车公司 等经营部门。 旅行社与它们之间的权利义务关系事实上有两种不同的情况： 一是在旅行社和旅游主管机构的纵向关系，其间双方的地位 是不平等的，尽管各自都有相应的权利义务； 二是在旅行社和其他旅游经营部门做为平等双方的权利义务 关系。 旅游社和航空公司间的权利义务 一 旅行社和航空公司之间绝大部分是合同关系，双方根据合同 各自享有特定权利并承担特定义务。 1、旅行社的义务是根据合同为航空公司提供客源，即预定 航空公司的机票，有时预定包机。其权利是享受航空公司 提供的空运服务，以此解决旅游者的交通运输问题。 2、航空公司根据约定的航班和座位数向旅行社提供空运服 务。在很多国家中，航空公司要向旅行社支付一定的佣金 作为旅行社给它带来客源的报酬。 3、旅行社和航空公司双方均应信守合同，认真履行义务， 以实现各自的利益。 旅游社和旅馆间的权利义务 二 旅行社和旅馆之间是一种合同关系。 旅馆的义务： 1、在规定的时间内将一定数量的客房或床位交给旅行社支配， 并指明房间的种类、数量、质量和房间所在建筑物。 2、向旅行社分配去的旅游者提供膳宿服务。 3、向旅行社付给一定的佣金作为旅行社为它带来客源的报酬。 旅游社和旅馆间的权利义务 二 旅行社的义务： 1、按合同规定向旅馆输送客人，或在无法履行合同规定的 输送义务时应在旅馆规定的期限内通知旅馆，以使旅馆能 及时将这部分客房出租他人。 2、向旅馆支付费用。 旅游社和旅游主管机构间的权利义务 三 旅游主管机构和旅行社之间是领导和被领导的关系。 旅行社的主要义务： 接受旅游主管机构的领导和管理，在国家法律、法规 允许的范围内经营业务并接受旅游主管机构的检查、监督 以及因违法违纪应受的处罚。 旅行社的权利： 合法的自主经营权和要求旅游行政主管机构依法管理 的权利。 旅游主管机构的义务： 有义务保护旅行社合法的自主经营权，尤其不能凭借 手中的管理权侵犯旅行社的权利和利益。 旅游社和旅游主管机构间的权利义务 三 旅游主管机构的权利： 对旅行社的成立、经营以至结业有批准、检查和监督 的权利，有实行行政方面领导和管理的权力。 责任性质： 因合同违约产生的责任，还是因侵权行为产生的责任? 责任的划分和责任程度的大小 责任性质的划分 一 案例一 国外某旅行社组织了一次赴东非的旅游，其中有一个很吸引人的猎象活动项目。但在此次旅游开始前象群已跑到其他地方。旅行社向旅游者宣布后他们绘纷要求退出旅游并要求退还已付的全部旅游费用。旅行社拒绝全部退还，要求扣除一部分。其理由是它为安排此次旅游已在东非支出了一些费用。后来双方诉诸法院要求解决。 你认为法院该如何判决？理由是什么？ 责任性质的划分 一 责任性质的划分 一 案例一 法院判决该旅行社向旅游者退还全部旅游费。判决结果表明，合同的履行受法律严格保证。旅行社未能满足旅游者的猎象要求即构成违约。旅游者有权要求退回全部费用。旅行社方面以费用支出是为了安排猎象活动为理由，要求在退还时扣除这笔费甩是不能被接受的。因为它作为一个专业的旅行社对自己所安排的旅游活动应具有充分的把握，应估计到一切可能发生的情况，它支出的费用是业务投资性质，而投资是有风险的。风险不应转嫁到无辜的旅游者身上。 讨论提示 责任性质的划分 一 案例二 1976年费城为庆祝美国独立200周年举行盛大集会。某旅行社在当地的一家饭店预定了一批客房，合同是双方以书面形式签订的。合同写到，签约时先交20％房费，其余部分于5月底交清(用房时间为7月4日)。但该旅行社在5月底提出退租，饭店因这批客房已无法再行全部出租而要求旅行社交全部房费。旅行社方面声称，饭店的做法不符合旅游业中订房后可以退订的惯例，拒绝交付全部房费。双方将纠纷诉诸法院。 你认为法院该如何判决？理由是什么？ 责任性质的划分 一 案例二 法院认为，虽然在旅游业习惯中订房后可以退订，但旅行社和饭店之间有书面合同。合同必须遵守是一个重要的法律原则。只有在合同无明文规定情况下才按惯例执行。因此，旅行社应根据合同向饭店偿付全部房费。 讨论提示 旅行社法律责任的限度