[法律资料]第七章 银行法律制度.ppt

第一节　银行法概述 第二节　中央银行法律制度(重点） 第三节 政策性银行法律制度 第四节 商业银行法律制度(重点） 第五节 非银行金融机构法律制度 第六节 外资银行法律制度 第一节　银行法概述 一、银行概述 1、概念---金融机构； 2、银行业分类----4类 央行 银监会 自律组织—银协会 金融机构—政策性银行、商业银行、非银行金融机构 3、作用---中介 二、银行法定义及调整对象（略） 三、原则— 稳定货币； 促资金流动； 维客户利益； 维护国家主权。 四、银行法体系— 组织法 业务法 管理法 一、中央银行和中国人民银行法的概念 中央银行是指在一国金融体系中居于主导地位，负责制定和执行该国货币金融政策，并对该国的金融体系和金融活动实施监督管理的特殊机构。 中国人民银行法即中央银行法，它是调整我国中央银行因制定和实施货币政策、行使对金融业实施监督管理职能而产生的各种社会关系的法律规范的总称。 二、中国人民银行的法律地位 1、政府的银行； 2、发行的银行； 3、银行的银行； 4、职能部门。 三、组织机构 1、领导机构---行长负责制； 2、议事机构---货币政策委员会； 3、分支机构---人行分行 四、中国人民银行的职责 –13个 1.发布与履行其职责有关的命令和规章; 2.依法制定和执行货币政策; 3.发行人民币，管理人民币流通; 4.监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场; 5.实施外汇管理，监督管理银行间外汇市场; 6.监督管理黄金市场; 7.持有、管理、经营国家外汇储备和黄金储备; 8.经理国库; 9.维护支付、清算系统的正常运行; 10.指导、部署金融业反洗钱工作，负责反洗钱的资金监测; 11.负责金融业的统计、调查、分析和预测; 12.作为国家的中央银行，从事有关的国际金融活动; 13.国务院规定的其他职责。 中国人民银行10月19日报道中国人民银行决定，自2010年10月20日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存款基准利率上调0.25个百分点，由现行的2.25%提高到2.50%；一年期贷款基准利率上调0.25个百分点，由现行的5.31%提高到5.56%；其他各档次存贷款基准利率据此相应调整（见附表）。 四、人民币的发行和管理 （一）人民币的发行 （二）人民币的管理 1.禁止伪造、变造人民币。 2.任何单位和个人不得印制、发售代币票券，以代替人民币在市场上流通。 3.残缺、污损的人民币，按照中国人民银行的规定兑现，并由中国人民银行负责收回、销毁。 4.中国人民银行设立人民币发行库，在其分支机构设立分支库。 五、中国人民银行的业务 （一）中国人民银行的主要业务 1.为执行货币政策、运用货币政策工具而开展的业务。 （1）要求银行业金融机构按照规定的比例交存存款准备金; （2）确定中央银行基准利率; （3）为在中国人民银行开立账户的金融机构办理再贴现; （4）向商业银行提供贷款; （5）在公开市场上买卖国债、其他政府债券和金融债券及外汇; （6）国务院规定的其他货币政策工具。 2.中国人民银行依照法律、行政法规的规定经理国库。 3.中国人民银行可以代理国务院财政部门向各金融机构组织发行、兑付国债和其他政府债券。 4.中国人民银行可根据需要，为银行业金融机构开立账户. 5.中国人民银行应当组织或者协助组织银行业金融机构相互之间的清算系统，协调银行业金融机构相互之间的清算事项,提供清算服务。 （二）中国人民银行的业务限制和特点 1.中国人民银行的业务限制 （1）中国人民银行不得为商业银行提供一年期以上的贷款; （2）中国人民银行不得对银行业金融机构的账户透支; （3）中国人民银行不得对政府财政透支，不得直接认购国债和其他政府债券; （4）中国人民银行不得向地方政府、各级政府部门提供贷款，不得向非银行业金融机构以及其他单位和个人提供贷款，但国务院决定可以向特定的非银行业金融机构提供贷款的除外; （5）中国人民银行不得向任何单位和个人提供担保。 2.中国人民银行的业务特点 （1）业务对象不同 （2）不以盈利为目的 （3）不经营一般银行业务 六、中国人民银行的金融监督管理—9个 （一）中国人民银行有权对金融机构以及其他单位和个人的下列行为进行监督检查: 1.执行有关存款准备金管理规定的行为; 2.与中国人民银行特种贷款有关的行为; 3.执行有关人民币管理规定的行为; 4.执行有关银行间同业拆借市场、银行间债券市场管理规定的行为; 5.执行有关外汇管理规定的行为; 6.执行有关黄金管理规定的