[法律资料]第五章：具体行政行为.ppt

第五章：具体行政行为（一）;一、含义： 也称为被动性行政行为、消极行政行为 行政主体在只能在相对人申请的前提下方能作出，即：“无申请不得主动作为” 1、特征： （1）前提：相对人的申请 （2）性质：授益性行政行为 （3）目的：遏制公益上的危险，抑制影响公益的因素 （4）程序：该行为必须依法申请，依法作出 （5）形式：要式行政行为 2、种类;3、依申请行政行为的程序 （1）提出申请 必须以书面形式 （2）申请的要件审查与受理 审查：申请所需文件，申请书内容表达，证明材料 主管机关在法定期间内作出受理与否的决定，禁止拖延 （3）审核 审查是形式的，审核是实质的，实际与书面情况一致 （4）批准、或拒绝 （5）对不予批准的救济程序;第一节：行政许可; ;;;三、行政许可的范围和设定;;;四、行政许可的设定;;;五、行政许可的程序;;;;;;;六、行政许可监督;;;第二节???其他受益具体行政行为;;;;第五章：具体行政行为（二）;依职权的行政行为;第一节：行政命令;2.分类： （1）形式意义：以“令”的形式，规定作为或者不作为义务；授权令、委任令、执行令、禁止令 （2）实质意义：口头、书面的“命令、布告、指示、通知”形式，规定必须作为的义务 二、责令改正、限期改正： 是实施行政处罚的方式 区别： ;第二节：行政征收;二、与相关概念的区别;2.行政征收vs行政征用;3.行政征收vs行政没收;;第四节：行政处罚;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;第五节：行政强制;即时性强制措施：严重影响国家集体公民利益的行为 最大的特点：先行执行，再争讼 预防性：针对有可能危害行政管理的人和物 制止性：针对正在实施的危害行为 形式 执行性强制措施：为保证行政决定能够按时履行 间接强制执行：行政主体通过间接手段达到敦促相对人履行的目的 形式 直接强制执行：行政主体采取强制手段直接迫使相对人履行义务的行为方式 形式;即时强制的形式 1.强制带离现场、盘问： （1）受到犯罪的指控；（2）现场作案嫌疑： （3）作案嫌疑身份不明；（4）携带物疑似赃物 2.约束、扣留： 《治安管理处罚条例》醉酒、有危害性的精神病人 3.收容审查： （1）不讲姓名住址；（2）流窜、多次、结伙作案 4.使用警械、武器 5.强制检疫、强制治疗 返回;;;