北华北高效节水灌溉总体实施方案.docVIP

西北、华北地区县级高效节水灌溉项目总体实施方案（2013-2017）编制提纲 1综合说明 1.1项目背景及依据 项目提出的背景、重要性、紧迫性及有关政策等方面的依据。 1.2建设范围和项目布局 项目建设范围及总体布局。 1.3项目建设内容及规模 项目建设内容及规模。 1.4项目管理 项目建设管理及运行管护方案。 1.5投资估算及资金筹措 项目投资估算及资金筹措方案。 1.6效益分析 主要效益指标及国民经济评价结论。 2概况 2.1 自然概况 介绍全县的地形地貌、气候、河流水系、水资源、工程地质、水文地质、土壤、耕作情况，土地利用现状，主要自然灾害等情况。 2.2 社会经济状况 说明全县的人口、农业生产、地方财政、农民收入等方面的情况。 2.3 农业生产状况 说明全县主要农作物种类、种植结构、复种指数、主要农产品产量、平均亩产等。说明全县农业生产经营方式现状（包括土地集中流转、经营大户、村集体集中经营、分散经营情况等） 2.4 灌溉情况 说明全县水利工程现状，全县的总灌溉面积、有效灌溉面积、高效节水灌溉面积及在不同水源类型（地表水、地下水）上的分布情况。现状年农业灌溉用水总量、灌溉水有效利用系数等。 说明全县节水灌溉工程现状、工程节水灌溉面积（分别按渠灌、管灌、喷灌及微灌统计）、农艺节水面积，工程使用管理状况，维修养护情况等。 3 建设的必要性和可行性 3.1必要性 结合国家与区域发展的战略、生态环境、节水灌溉发展存在问题等方面，论述发展高效节水灌溉的必要性。 3.2 可行性 主要从实践经验、政策保障、农业生产对水资源的依赖程度、灌溉管理、基础设施条件等方面进行论述。 4 建设目标、任务和布局 4.1指导思想和建设原则 4.1.1 指导思想 从节水增效、农民增收、生态环境保护、提高管理水平等角度来考虑。 4.1.2 建设原则 从因地制宜，合理布局；突出重点，连片推进；政府主导，多方参与；建管并重，强化服务。政策依据相关规划依据技术规范与技术标准 4.5 典型节水技术模式 结合典型设计，确定适合本县的主要节水技术模式。 5 水资源供需分析项目区水资源 5.2 项目区现状 5.3 设计水平年水量供需平衡分析 分析计算项目区实施完成后水利工程设计供水能力（包括地表水、地下水），需水量（包括灌溉、工业、生活、生态环境等），并说明富余或短缺情况。 6工程建设标准与建设内容 6.1建设标准及技术要求 建设标准和技术要求均应满足《灌溉与排水工程设计规范》GB50288-99、《节水灌溉工程技术规范》GB/T50363-2008、《微灌工程技术规范》GB/T50485-2009、《农田低压管道输水灌溉工程技术规范》GB/T20203-2006、《喷灌工程技术规范》GBT50085-2007等相关技术规范的要求。 6.2 建设内容和规模 建设内容主要包括水源工程、首部枢纽、计量设施、输配水管网和田间灌溉设施等。规模是指主要建筑物和设施的数量、各类高效节水灌溉工程的面积等。 6.3建设方案 6.3.1 方案比选 主要包括节水灌溉工程技术类型、信息化等建设方案比选。 6.3.2 典型设计 概述典型设计选择的原则、类型和规模。综合各类典型设计成果，作为投资概（估）算编制依据。具体典型设计详见附件。 6.4分年度实施计划 7项目管理 7.1工程建设管理 完善建设管理体制，推行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制，加强质量和安全管理。 严格资金管理和监督，完善资金使用管理制度，专帐存储、专款专用。 7.2 工程运行管理 7.2.1 管理机制改革 明晰工程管护主体，落实管护责任，推进农业水价改革，建立长效运行机制。落实地方财政对工程运行管理和维护的经费补贴，落实有关优惠政策，降低项目区工程运行成本。 7.2.2 服务体系建设 建立健全包括高效节水灌溉工程建设、运行管理和科技支撑的多元化、多层次服务体系，确保工程建得成、管得好、用得起、长受益。 7.2.3 建立信息管理系统 通过信息手段对工程地点、建设方案、工程档案等进行管理，实现工程建设和运行情况的可查询、可追溯。 7.2.4 落实工程管护措施 针对工程特点提出可操作的管护措施。 8 投资估算及资金筹措 8.1 编制依据与方法 主要以水总[2002]116号文为依据，参考地方相关定额标准。 8.2 投资估算 1、材料价格：采用编制时的当地市场价格。 2、人工单价、工程单价：按水总[2002]116号文执行。 3、安装费 机电设备及管道管材管件设备费（材料费）与安装费分别计列。根据工程的实际情况，机电设备安装费按机电设备费的15%计列；管道管材管件安装费按材料费的10%计列。 管道管材、管件及管道设备及安装费列入金属结构设备及安装工程项目中。 4、独立费用 独立费用由建设管理费、工程建设