京社会管理创新十项任务着力完善社会管理格局.docVIP

北京社会管理创新十项任务 着力完善社会管理格局 为深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，中共北京市委十届九次全会审议通过了《中共北京市委关于加强和创新社会管理全面推进社会建设的意见》（以下简称《意见》）。《意见》包括12部分50条，《意见》明确提出，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党中央关于加强社会建设的一系列指示精神，紧紧围绕全面建设小康社会总目标，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，适应建设中国特色世界城市的新形势，顺应广大人民群众过上更好生活的新期待，以解决关乎人民群众切身利益与影响社会和谐的突出问题为突破口，以完善社会服务为重点，以创新社会管理为动力，以动员社会参与为基础，以优化社会环境为保障，以构建社会和谐为目标，建设中国特色社会主义社会管理体系，开创具有时代特征、中国特色、首都特点的社会建设新局面，为加快建设“人文北京、科技北京、绿色北京”做出新的更大贡献。 《意见》指出，要坚持五个基本原则：①坚持以人为本，服务为先；②坚持依法办事，发扬民主；③坚持改革创新，完善制度；④坚持统筹协调，整体推进；⑤坚持广泛动员，共建共享。 《意见》明确指出，要按照建首善、创一流的要求，加强和创新社会管理，使北京社会建设始终走在全国前列，努力实现“五个更加”的奋斗目标：社会服务更加完善、社会管理更加科学、社会动员更加广泛、社会环境更加文明、社会关系更加和谐。 《意见》明确指出，当前和今后一段时期内，北京的社会管理创新有十项重点任务。 今天，本报向读者详细解读这十大重点任务。 10项重点任务 1、着力完善社会管理格局； 2、着力在创新服务中加强社会管理； 3、着力实现各类人群服务管理全覆盖； 4、着力夯实社区服务管理基础； 5、着力创新各类社会组织和经济组织服务管理； 6、着力提高信息网络服务管理水平； 7、着力加强公共安全服务管理； 8、着力创建社会文明环境； 9、着力健全党和政府主导的维护群众权益机制； 10、着力以党建工作创新引领社会服务管理创新。 一、着力完善社会管理格局 关键词： 党委领导、政府负责、社会协同、公众参与 ——紧密结合北京实际，不断创新体制机制，进一步完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。 1、加强党的领导 各级党委要把社会建设工作摆在更加突出位置，经常分析社会建设形势，科学制定社会服务管理政策，支持政府履行公共服务和社会管理职能，引导社会各方积极参与社会建设，充分发挥基层党组织和党员服务群众、凝聚人心的作用，全面加强和改进新形势下群众工作，调动一切积极力量参与社会服务管理。进一步发挥社会建设工作领导小组统筹协调作用，全面推进各项工作开展。 “北京实践”：党的十七大后，按照中央要求，北京市成立了市社会建设工作领导小组，设立了市委社会工作委员会、市社会建设工作办公室。各区县也设立了相应机构，各街道成立了社会工作党委；在社会组织中，构建了“枢纽型”社会组织工作体系；在全市1249座商务楼宇中，全部建立了党建工作站、社会工作站。初步形成了纵向到底、横向到边的社会建设工作网络。 2、强化政府职责 各级政府要按照转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能、依法行政的要求，健全职责体系，完善工作职能，加快推进法治政府和服务型政府建设，依法加强社会管理，有效提供基本公共服务。坚持科学决策、民主决策，完善政策法规，依法高效履行职责。充分发挥政府主导作用，动员组织社会力量有序参与社会服务管理。充分发挥各职能部门作用，形成各负其责又相互配合的工作机制，确保工作运转协调、运行高效。不断深化街道（乡镇）管理体制改革，推动街道（乡镇）把工作重心转移到社会管理和公共服务上来。 工作举措：近三年来，市、区县政府不断加大财政投入力度，把解决社区办公服务用房和提高社区工作者待遇当作大事来抓。从2009年至2011年，市、区县政府投资60多亿元，使2600多个城市社区居委会办公服务用房全部达到350平方米以上。2008年、2010年先后两次大幅度提高社区工作者待遇，使社区工作者工资收入达到本区县全额拨款事业单位平均水平。 3、推动社会协同 在党和政府领导下，注重发挥各类社会组织、各类经济组织、基层自治组织等社会力量的积极协同作用，共同做好社会服务管理工作。进一步发挥工青妇等人民团体的职能，做好组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益工作；充分发挥“枢纽型”社会组织桥梁纽带、业务龙头、服务管理平台作用，协助党和政府做好社会服务管理工作；充分发挥行业协会等社会组织的专业优势，有效承接政府转移和委托的社会服务管理项目；充分发挥社区居委会、村民委员会自治功能，实现基层民