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第一章 礼俗社会的特征是亲密无间的、与世隔绝的、排外的共同生活其成员由共同的价值观和传统维系在一起，他们有共同的善恶观念、共同的朋友和敌人，在他们中间存在着我们和我们的意识。 法理社会强调的更多的是离职和工于心计，人们首先关心的是自己的私利，契约和个人主义是至上法则。 社区建设中的“社区”概念 主要是指居民委员会辖区；另一种观点认为，主要是指街道办事处辖区；还有一种观点认为，“社区”主要应该是指人们通常所说的“小区”，而非街道、居委会辖区。 主要指基层社区，尤其是基层法定社区。就我国城市现阶段的状况而言，基层社区有两种类型：一是基层自然社区；一是基层法定社区。 社区定义为聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。 农村社区应当定位在自然村落；不能简单的以建制村为农村社区建设区域范围。 所谓社区，是以一定地域为基础，由具有相互联系、共同交往、共同利益的社会群体、社会组织所构成的一个社会实体。 社区的五大功能 1、生产—分配—消费 组织个人和其他资源进行商品和服务的生产、分配与消费的系统，这是社区的经济功能，也是社区最基本的功能。这是社区必须的功能，也是其他功能的基础。 社会化 社会控制 社会控制是这样一个过程，社区通过这种过程获得其成员对规定和禁止的社会角色、规范和行为的遵守。社会控制内在于社区中，这些规范和行为模式进入到组织成员活动的每个方面。 4、社会参与 社会参与是社区的根本功能，如果社区成员和社区本身处于健康的社会且有权能，那么就允许和要求其成员参与社区的生活和治理。 5、相互支持 相互支持是社区在其成员和家庭需要时进行的彼此帮助。 社区工作涵义 罗斯：社区工作是一个过程，在这个过程中社区居民决定自己的需要和目标，寻找他们所需要的资源，并采取行动去满足这些需要和目标，要达到这个目标必须在社区发展居民的合作精神和将这种精神付诸实践。 强调：居民合作和社区整合 罗斯曼：任务目标及过程目标 任务目标：解决一些特定的社会问题，包括完成一件具体的任务，达成一些社会福利的目标，满足社区需要，以至修桥补路、安置无家可归者等。 过程目标：为了完成总体目标而进行的工作。同时也是更深层次的目标：促进社会人士的一般能力，以至增强解决问题的能力、信心和技巧 社区工作的界定：社区工作是以社区及其成员整体为对象的社区工作介入手法。通过组织成员有计划地参与机体行动，解决社区问题、满足社区需要。在参与过程中，让成员建立对社区的归属感，培养自助、互助和自决的精神，加强其社区参与及影响决策的能力和意识，发挥成员的潜能。 社区工作的特征 1、以社区为对象2、结构导向的分析视角3、广泛的介入4、强调居民参与 5、短期目标与长期目标相结合6、运用社会资源 7、政治性的特点 社区工作与社会工作的联系与区别。（简单了解） 社会工作是一种助人自助活动，是一种专业活动，用以协助个人、群体、社区去强化或恢复能力，以发挥其社会功能，并创造有助于达成其目标的社会条件。社会工作者： 是指综合运用社会工作专业知识和方法，为有需要的个人、家庭、机构和社区提供专业社会服务，帮助其舒缓、解决和预防社会问题、恢复和发展社会功能的职业活动的人员。 社区工作是社会工作的一种，也是社会工作的三大传统方法（个案工作、小组工作和社区工作）之一。它既是一项事业，也是一个专业、一门艺术。社区工作者面对的是整个社区的居民，要求通过专业的技巧和方法对社区事务和人际关系进行有效有序的协调，使社区保持健康的状态和良性发展。因此社区工作者必须经过专业培训，具有高度的社会责任心和荣誉感，具有务实求真的态度，并有判断事物的扎实知识基础和进行组织沟通的技巧。因此，社区工作者是社会工作者的一部分。 第二章 德国汉堡制 性质：以社区为单位管理济贫事务的制度。因起源于德国的汉堡市而得名。 背景：工业化导致的社会贫困。 内容： 1）全市设一中央办事机构，综合管理全市的济贫事务。 2）将全市划分为60个区，每区设1名监督员、赈济员若干人，实行分区管理，对贫民进行调查和救济。 救济形式： 1）给失业者介绍工作； 2）将贫苦儿童送往职业学校学习； 3）将患病者送往医院诊治； 4）对沿街乞讨者不予救济，避免养成依赖。 爱尔伯福制 性质：以社区为单位管理济贫事务的制度。因起源于德国的爱尔伯福市而得名。 具体做法： 1、把全市分为564段，每段约有300人，期间贫民不得超过四人，每段设赈济员1人，综合管理全段救济工作 2、凡贫民求助者首先和赈济员联系，赈济员调查实情后按其需要予以补助，并在两星期后对接受补助者的情况予以跟踪追查 3,、为了不养成贫民的依赖心理，赈济款必须依照法律所规定的最低标准发放 4、赈济员必须办理段内有关预防贫穷的工作，如职业介绍、训练与管理游民等 5、全市每14段为一区，每区设监察员一名，负责领