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惠州市投资项目 审批流程和申报资料指引 （水利水电工程类） 惠州市投资项目审批制度 改革领导小组办公室 二○一五年 （本指引仅供参考使用，不具备法律效力） 0 目 录 第一篇 惠州市水利投资项目审批流程图………………………… 2 第二篇 各阶段审批流程指引……………………………………… 5 第一阶段：可行性研究审批……………………………………… 5 第二阶段：初步设计审批……………………………………… 9 第三阶段：项目施工审批………………………………………11 第四阶段：项目验收审批………………………………………13 第三篇 审批（办理）事项申报资料指引…………………………15 1 第一篇 惠州市水利投资项目审批流程图 依据《惠州市深化投资项目审批制度改革方案（试行）》 （惠市委办发电〔2014〕63 号）规定，投资项目实行审查、 审批分离，同时将审批全流程整合为“方案审批（可研审 批）”、“设计审批”、“施工审批”和“验收审批”4个审批阶 段。 投资项目对应4个审批阶段分别编制2个技术审查综合 文本和4个审批综合文本，其中“可研审批”阶段需编制可 研审查综合文本、审批综合文本；“设计审批”阶段分初步 设计和施工图审查2个审批环节，需初步设计审查的投资项 目需编制初步设计审查综合文本、审批综合文本和施工图审 查情况备案（审批）综合文本，不需初步设计审查的投资项 目只需编制施工图审查情况备案（审批）综合文本；“施工 审批”阶段需编制施工许可审批综合文本；“验收审批”阶 段需编制验收综合文本。各审批阶段技术审查和审批原则上 实行集中汇编、集中申报制度。审批流程详见下图： 2 注： 1.水利投资项目审批流程分为可研审批阶段、设计审批 阶段、施工审批阶段和验收审批阶段。上一阶段审批事项未 全部完成不能进入下一审批阶段。 2.各审批部门审批时限，是指基于申报资料齐全且符合 要求前提下的审批办理时间。 3.上述流程和时限，不包括：项目单位准备申报资料时 间，报批资料的修改和补充时间，现场勘查核实时间，国家 和省级部门以及市政府审批时间，上级用地审批时间和征地 拆迁、赔偿谈判及协商所耗用时间。 4.项目审批涉及的相关技术专业咨询报告须由在中华人 民共和国境内（不含港澳台）注册的具备相应咨询资质的机 构编制。 5.技术审查综合文本是将同一阶段内的各单项技术审查 事项分别委托具备相应资质的中介机构编制，并由业主自行 汇编成技术审查综合文本（业主也可总发包给任何一家中介 机构编制技术审查综合文本，承包人可自行编制具有相应资 质的技术审查报告，不具备资质的可分包给具有相应资质的 中介机构编制，由承包人汇编成技术审查综合文本）。 审批综合文本是将同一阶段内的各单项审批事项分别 按要求组织完善申报材料，并由业主自行汇编成审批综合文 本。 3 6.已提交并审核合格的技术审查报告无需重复提交。 7.2015年1月1日起在市发展改革局审批或核准的水利 水电工程类项目原则上参照本指引执行。 4 第二篇 各阶段审批流程指引 第一阶段：可研审批阶段 一、办理事项 （一）事项名称、所属部门及办理时限 （一）事项名称、所属部门及办理时限 （（一一））事事项项名名称称、、所所属属部部门门及及办办理理时时限限 ◆☆1.固定资产投资项目节能审查（市发展改革局，技术 审查时限15个工作日，行政审批时限5个工作日）； ◆ ◆ ◆◆2.社会风险评估论证（项目行业主管部门，技术审查时