2017年预算编制变化和相关问题问答.PDF

2017 年预算编制变化及相关问题问答 一、 2017 年预算编制范围是什么？ “一上”阶段： （一）基本支出预算（基础数据库） 基础信息表：填报基础信息表和规范津补贴表。 （二）项目支出预算（项目库） 1、涉及院级项目库和财政项目库。“一上”院属单位只报院下达的 项目，并按照院下达单位的二级项目名称填报。实验室、修购、研究 生培养补助、现代农业、基建、JG 等均不报。 2 、二级项目名称包括：基本科研业务费、国家重大科学工程运 行维护、科研条件与技术支撑体系专项、GF 科技创新经费（事业费）、 GF 科技创新经费（基建）、重大科研装备研制、学部（院士）活动经 费、对外合作与交流经费、人才支撑体系专项、引进国外杰出人才专 项经费、战略先导专项（按专项）。 3、今年入库的二级项目全部按新增项目报送。 (三) 新增资产配置相关预算 （四）支出规划 （编制范围和流程）：教育支出按照“二上二下” 程序编制2017-2019 年支出规划，与2017 年部门预算编制同步进行。 （我院只涉及两个大学） “二上”阶段： （一）全口径报送：严格按照“一下”控制数，编制包含财政拨 1 款和非财政拨款在内的全口径支出预算。 （二）涉及政府性基金报表不填报，基础信息表不填报。 （三）支出规划 （编制范围和流程）：教育支出按照“二上二下” 程序编制2017-2019 年支出规划，与2017 年部门预算编制同步进行。 （我院只涉及两个大学） 二、“一上”基础数据库的填报范围有哪些？ 需要填报基础信息表和规范津补贴表。 （一）基础信息填报：基础信息表（录入01 表）、事业单位人员 情况表 （录入03 表） （二）津贴补贴经费需求填报：中央部门规范津贴补贴单位基础 信息表（录入01 表）、中央部门事业单位离退休人员补贴经费需求表 （录入04 表）、中央部门事业单位规范津贴补贴经费渠道及缺口情况 表（录入07 表） ※ 2015 年1 月1 日以后标准变化（有文件）的单位必须填报津 贴补贴经费需求 ，标准不变的不填。 三、“一上”基础信息库如何填报？ （一）对人员编制、实有人数、机构设置等情况较上年发生变化 的，要说明原因并提供证明文件。 （二）所属事业单位编制内增人的，要提供增人依据、理由以及 人员和经费需求分析等情况。 （三）新增离退休人员的，要如实反映。 （四）因离退休人员补贴标准变动需调整财政补助经费规模的单 2 位，要填报规范津贴补贴经费测算相关数据，须经人事部门审核。 （五）基础信息库中各类信息的填报质量，尤其是人员编制、实 有数、规范津贴补贴经费需求等数据的准确性直接影响到基本支出预 算安排，请各单位务必准确填报、认真核对。 四、今年项目库有哪些重大改革？ 涉及院级项目库和财政项目库。 （一）院级项目库：通过ARP 由机关各部门填报；机关各部门项 目组织方式暂不改变；填报的项目包括经评审项目和未评审项目。 （二）财政项目库：院属单位在国库支付模块查询项目库，在财 政部预算管理系统中填报项目库，二级项目按汇总项目填报。 五、 项目库填报要求有哪些？ （一）所属一级项目：按规定的一级项目选择填报（下发建议数 也会明示）。 （二）项目名称：必须严格按照下发建议数的二级项目填报。 （三）项目类别：全部选择“专项业务费项目”。 （四）项目周期：除先导、修购等项目，院下达的汇总二级项目 全部按最长周期时间填报。 六、2017 年项目库填报主要变化是什么？ 细化“项目支出明细” ，二级项目按照“项目活动-子活动-分项支出 -标准-支出计划”的层次编报，其中“项目活动” ，各单位可按照院级项 目明细填报，子活动及以下根据实际情况填报。 七、新增资产配置预算的编制范围和填报的相关内容 3 （一）编制范围: 所有使用财政性资金及其他资金购置车辆，租用 土地、办公用房、业务用房，以及购置单价50 万元以上的