[研究生入学考试]北京大学团队调研报告.docx

2012年北京大学江淮发展研究会赴安徽省滁州市及其市辖县区暑期实践调研报告 北京大学江淮发展研究会2012年9月摘要我国是一个城乡二元经济结构特征十分突出的发展中国家。逐步改变城乡二元经济结构，实现城乡经济协调发展，始终是我国现代化进程中面临的一个重大问题。旅游业是一项综合性和关联带动性极高的产业，它在城乡经济社会发展中发挥着重要作用，成为统筹城乡经济社会发展的切入点，是实现城乡经济社会协同发展的有效途径之一。随着旅游业的不断发展，城乡旅游关系越来越密切，实现城乡旅游协同发展成为旅游业发展到一定阶段的新思路和必然选择。加强城乡旅游全面协同，实现城乡旅游要素的有效整合，实现城乡优势互补，谋求城乡旅游业共同发展，对于提高区域旅游竞争力，实现城乡旅游业可持续发展具有十分重要的意义。本文首先介绍了研究的背景知识，明确了“城乡统筹发展”，“旅游业”与“旅游经济”等重要概念，阐述了研究的目的和意义，并用博弈论对此进行了经济学分析。其次，对滁州市城乡旅游发展现况进行了分析，并结合调研结果，以琅琊山，白鹭岛，复兴林场为例，具体阐述了城区旅游经济，乡村休闲度假旅游经济，乡村自然风光旅游经济乡村旅游业与产业承接相结合等多种旅游经济发展模式，分析了特点和困难并提出了建议。最后，又结合南京，黄山，成都等地城乡旅游经济协同发展的经验，将上述的分析和结论推广到一个具有普适性价值的层面。一、引言（一）城乡统筹发展的意义随着我国国民经济的进一步发展，国家对于区域经济差异与经济结构调整的关注度逐步上升。正是在此基础之上，我国提出了“城乡统筹发展”的概念，以对传统的城乡二元经济体制做出调整。所谓城乡统筹发展，其字面含义就是在一定的时期内，加强城市与周边乡村的融合联系，倡导互动发展，推广以实行“城”“乡”发展双赢为目的经济格局。城乡统筹发展，核心在于如何以城市带动乡村，缩小城乡之间的发展差距，最终实现农村经济的跨越，从而带动国民经济总值的提高与结构的改善。但是，城乡统筹发展，以什么为突破点、如何进行、怎样深化，都是在实践中需要进一步探讨的问题。以往许多城市在统筹城乡发展的过程中只是简单地对于农村进行城市化改造，大拆大建，希望复刻城市模板，变成中心城市的卫星城，结果反而因为过急、过快、简单粗暴的模式引来怨声载道。历史经验表明，城乡统筹发展，并不是简单地将农业和工业这两个不同产业的形态同质化，也不是使农村和城市形态面貌趋同化，而是要在保存城市和乡村各自鲜明特色的前提下，形成优势互补、互相促进的形态，建立一种效益共享、责任共担、共同发展的新型关系。因此，所谓城乡协调发展，就需要通过调整法律法规，推行制度建设，将城市建设与乡村建设纳入统一的版图之中，以城市带动乡村，以乡村补充城市，获得共同建设的机会。城乡统筹发展，关键在于发展经济，进行产业结构调整，开发形成高附加值、低能耗、能够有效连结城乡的新型经济产业。在这一过程中，新型旅游产业由于其特殊的性质越来越引起人们的注意，成为当代统筹城乡发展的一大重要工具。（二）旅游业与旅游经济所谓旅游经济，即是以旅游资源为依托，向消费者提供游览服务的产业，是第三产业中十分重要的一大类别。在国民经济逐步转型，第三产业所占比重日益提升的今天，旅游业在城乡协同发展方面的重要性也得到了越来越多的关注。为什么旅游产业会成为统筹城乡发展的重要工具？这是由旅游业的特性所决定的。一般认为，旅游业有着如下几大特征：1、资源分布的广泛性。旅游业的发展需要以旅游资源为依托，而旅游资源的分布并非仅仅局限于城市。在广大的乡村地区亦有相当数量的旅游景点存在。因此，发展旅游产业，对于乡村地区也有很大的推动作用，能够实现城乡的共同发展。2、低污染低能耗。旅游产业作为服务业的一种，又号称“无烟工业”，低污染低能耗成为旅游业无可比拟的优势。而今我国越来越强调经济与资源的协调发展，推广“绿色GDP”指标的运用，在这种大背景下，发展旅游产业成为各地经济发展的一大持续推动力。3、吸收就业人数多。旅游业作为第三产业，本质上销售的仍然是服务，因而可以创造相当数量的就业机会。根据加拿大学者S·史密斯的系统模型理论，旅游业每增加3 万美元收入，将增加1 个直接就业机会和2 .5个间接就业机会。而根据世界旅游组织专家的测算，第三世界国家由于劳动力成本较低，如增加的旅游收入同为3 万美元，将增加2 个直接就业机会和5 个间接就业机会。在我国农村地区，一个困扰多年的问题就是农村剩余劳动力的出路，如果能够发展乡村地区的旅游业，则必然可以解决一大部分人的就业问题，对于城镇化的实施也有着特别的意义。正因为如此，我们才会选取了安徽省东部的小城滁州，调查旅游产业在滁州城乡的发展情况，以希望旅游经济的发展能够带动滁州城乡经济的进步。（三）城乡旅游景点协同发展的经济学意义相邻区域存在旅游景点，面临