03年警察人员三等特考行政警察人员.pdfVIP

士明圖書文化事業有限公司‧著作權所有 ‧翻（盜）印必究 103 年警察人員三等特考行政警察人員 「警察政策與犯罪預防」考題解答 ▲請從程序與人權之間是一條流動的界限之角度，論述行使警察權時 命中 應該如何環顧界限與分配的問題，落實警察任務？ 答： 警察權的大小與人權息息相關，在不同的時代、文化、法律規 範、警察功能的變動等因素下，人權各有不同的範圍與展現， 而警察權便在保障人權與維護公共秩序下不斷地調整與變動。 人權： 指身為一個人應具有的基本權利。國家本因人民而存在，在 人權至上的前提下，政府的存在或其組織上的分工與制衡設 計本意皆是為保護人權。人權在每個社會有不同的展現，具 有一定的彈性，而法律正當程序即為其最基本的核心概念。 秩序： 在追求自由與權利的同時，為考量不妨礙他人自由的限制下， 秩序是必要的條件，即自由必須有秩序作為基礎。此落實在 我國憲法第 23 條規定，為維持秩序，若有必要可制定法律 限制人民自由。 警察權之分配 ： 垂直分配： 1 李如霞老師工作室獨家提供 士明圖書文化事業有限公司‧著作權所有 ‧翻（盜）印必究 不同的政治體制下警察權有不同的分配權限，中央集權的警 政指的是一元化由上而下的警察指揮體系；地方分權的警政 則是各自掌管、各自擁有獨立的指揮權。我國警政實際運作 中，憲法規定了警察權可交由中央或委交地方執行，但透過 法制因素、政治因素及政策分析可以說明，警察權分配是偏 向中央集權的方式。 水平分配 ： 行政機關在執行職務中必須以強制力取締時，如勞委會取締 非法外勞、經濟部取締違反智慧財產權等，由於機關通常沒 有行使此種強制力的執法能力或意願，而以警察有強制力之 性質而交予執行，導致警察承擔太多其他行政機關的業務， 影響其核心任務與本職工作的履行。據此，一個國家的警察 權力與人力集中在單一警察部門裡則為集中制；若可由各個 行政部門分別執行，則為分散制。 備註：參李如霞老師工作室著／PA065 新編警察政策精粹，一版二刷， 頁1-37～1-39 。(免費試讀，馬上體驗) 參朱源葆數位 K 書中心／PD065 警察政策與犯罪預防 第 1.2.56 節 我國警察體制被列為中央集權制之因素。(免費試讀， 馬上體驗) 2 李如霞老師工作室獨家提供 士明圖書文化事業有限公司‧著作權所有 ‧翻（盜）印必究 ▲近年來國內外興起以第三造警力（Third Party Policing ）作為犯 命中 罪預防的策略之一，請問何謂「第三造警力」？並論述其與社區警 政、問題導向警政、情境犯罪預防等策略的關聯與區別為何？ 答： 第三造警力 ： 係指國家管理功能讓渡於私人部門的功能轉向，警察透過合作、 勸說或強制手段，促使各種組織或非犯罪群體，共同幫助與承 擔減少或防止犯罪問題的責任。