推进新型城市化工作百分制考核办法(2010年7月29日).doc

资兴市推进新型城市化工作 综合考评办法（暂行） 为建立健全考核机制，推动新型城市化工作的落实，结合我市实际，制定本办法。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以“三创三城”为目标，以实事求是、分类考评、公平公正、科学合理为原则，通过采取行之有效的措施和建立考核评价机制，推进全市新型城市化又快又好发展。 二、考评依据 依据《国家卫生城市标准》、《湖南省城市市容和环境卫生管理条例》、《湖南省城市容貌标准》、《湖南省城市卫生检查记分标准》、《资兴市推进新型城市化领导小组关于推进新型城市化工作职责分工通知》、《资兴市2009年城市环境综合整治活动方案》等要求，制定的资兴市城市推进新型城市化综合考评办法。 三、考评范围及内容 本着属地管理和“谁主管、谁负责”的原则进行考评。考评范围主要是市中心城区区域，同时覆盖到各乡镇。考评内容重点为基础设施项目建设情况，爱国卫生活动开展情况，市容环境卫生管理情况，城市交通、客运管理情况，城区“门前三包”和“三清一化”落实情况，环境保护情况，城区推进物业管理情况，小城镇建设管理情况等。 四、考评体系 根据推进新型城市化工作总体要求，我市推进新型城市化工作考评体系分为两级。一级考评为市级考评体系，由市推进新型城市化工作领导小组组织新型城市化办公室、老干部市容督导团、市委督查室、市政府督查室、市纪检效能室等负责对全市各乡镇（开发区、街道办事处）政府和市属职能部门进行综合考评。二级考评为属地政府和市属职能部门综合考评体系，中心城区乡镇（开发区、街道办事处）按照本办法负责对其所辖各社区、村（居委会）进行综合考评；市属各职能部门按照本办法负责对其下属单位进行考核评分。二级考评结果每月25日前上报市推进新型城市化领导小组办公室。 五、考评对象 一级综合考评体系涉及的考评对象为市直部门单位和全市各乡镇（开发区、街道办事处）。市直部门单位主要对市建设局、市公安局、市交通运输管理局、市卫生局、市工商局、市商务局、市教育局、市环保局、市文化局、市民政局、市国土局、市安全生产监督管理局、市房产局，以及全市各乡镇（开发区、街道办事处）等进行综合考评。 二级考评体系涉及的考评对象为中心城区开发区、唐洞街道办事处、鲤鱼江镇、东江镇、高码乡下辖的社区、居委会、村；一级考评体系中的市直部门单位的下属涉及新型城市化建设管理单位。 六、考评方式 （一）督查方式 坚持周查与月检相结合、普检与抽检相结合、检查与督办相结合、通知与公示相结合的原则。 1、周查：每周重点对城区各责任单位工作落实情况进行随机巡查。发现问题立即通知责任单位负责人到达现场，能现场解决的现场解决，不能现场解决的必须承诺办结期限，由市推进新型城市化办公室登记在案。设立周查情况台账，作为每月工作进度汇总和专项工作督办依据。 2、月检：市市推进新型城市化办公室每月对中心城区各单位落实推进新型城市化工作，以及部分城区以外乡镇开展“七个一”活动情况进行一次公开检查，检查情况一方面作为领导小组决策提供第一手资料，另一方面作为年终综合考核的主要依据之一。 3、舆评：市推进新型城市化办公室借助新闻媒体，采取随机暗访，现场录相，并在电视台城市管理“陋习曝光台”栏目上曝光，督促职能部门在媒体上面向观众公开承诺整改措施和期限，媒体适时予以跟踪报道。 4、民调：市市推进新型城市化办公室在检查过程中向城镇居民发放问卷调查表，广泛了解群众对当地政府、部门开展推进城镇化工作的意见和满意度。 5、反馈：周查、月检情况实行反馈制度。每周将检查情况以电话、书面或电子邮件等形式反馈到各被检单位；每月反馈当场检查、当场讲评、当场亮分的形式进行。 6、督办：市推进新型城市化办公室对各被检单位工作中存在的突出问题采取以市长督办令的形式进行期限整改。对采取市长督办令形式督办事项，责任单位未能按期整改到位，且又不说明原因的，实行单项扣分，每次每项扣2分，并向媒体公布。 （二）百分制评分方式 采取百分制评分方式进行考评。其中：综合考评项目考评占80分，市直部门单位和乡镇相互打分占5分,市领导评价占5分，民调（群众满意度测评）占10分。年终综合考评计分（每月如果没有进行单位乡镇互相评分和领导评分及民调的按标准分100分计分）。考评计分公式如下： 年终综合得分=月平均分+单位互评分+市领导评价分+民调分 七、考评措施及奖惩办法 1．一级综合考评结果每月进行通报，并在资兴电视台公布。 2．每月由市推进新型城市化领导小组相关领导组织召开一次讲评会，进行讲评。 3．一级综合考评体系中被考评对象的年度考评成绩纳入资兴市年度市直机关企事业单位和乡镇工作绩效考评重要内容。 4、推进新型城市化工作领导小组根据年度考评结果，按考评得分高低次序评定先进单位和先进乡镇（其中先进单位6个，先进乡镇6