[管理学]第二章 国内外电子政务发展概况.ppt

第二章 国内外电子政务发展概况 云南大学 公共管理学院 王 晋 第二章 国内外电子政务发展概况 第一节 国外电子政务的发展与启示 第二节 我国电子政务的发展概况 第一节 国外电子政务的发展与启示 美国电子政务 加拿大电子政务 英国电子政务 德国电子政务 韩国电子政务 日本电子政务 一、美国电子政务 1. 电子政务的发展轨迹与现状 发展轨迹就是美国电子政务的大事记： 1996年“重塑政府计划”；2000年6月《电子签名法》； 2000年9月第一政府网（）； 2000年10《政府纸制文件消除法》。 2. 美国电子政务的应用特色与启示 成立专门机构，统一规划领导 构建基础框架，明确建设目标 加强OA建设，信息互通共享 提倡政务公开，注重对外服务 强化安全意识，注重成本管理 3. 美国第一政府网案例（） 第一政府网从业务功能来看，主要面向公民、面向企业及非盈利机构、面向联邦政府雇员及其政府之间等四种不同的对象提供全方位的服务 （1）面向公民的服务：（home-citizens） 站点按业务名称首字母排序，公民只要登陆网站，即可实现“在线把事办完（Get It Done Online）”。 在信息服务方面提供了无所不有的信息，内容按主题进行排列，检索十分快捷（home-citizens-topics） （2）面向企业和非盈利组织的政府服务 与政府之间交易（Business and Selling with Government） 政府证明、支付和归档文件（Certifications， Payments and Filings） 鉴定号（Identification Numbers） 法律与规范（Laws and Regulations） 政府许可（Licensing） 社会安全服务（Social Security Services） 启动工具（Start-up Tools） 涉税事务（Taxes） （3）面向联邦政府雇员的服务 是政府与雇员电子政务G2E的重要表现形式。主要有：从小企业购买信息技术产品和服务；购买产品和服务；考虑联邦退休计划等；计算长期养老保险金；检查流通汇率；比较健康利益计划等。 美国第一政府网在利用电子政务手段为政府雇员提供服务方面做出了较为成功的探索。 （4）面向各级政府的电子政务服务 政府内部的协同 为部落政府和当地出生的美国人提供的服务 为州和当地政府雇员提供的服务 为联邦政府雇员提供的服务 二、 加拿大电子政务 1997年的一项有关公民对政府满意度的调查表明，加拿大公民对联邦政府提供的公共服务存在极度不满，主要的抱怨是在获得所需要的服务时遇到各种困难（44%），而有25%的人表示他们甚至不知道去哪里找他们需要的服务。这一结果促使了加拿大电子政务的开展。 1. 电子政务的良好起点与雄厚基础 1998年一项旨在利用互联网提供公共服务，以便让所有的加拿大政府的服务对象通过电子方式与政府实现在线互动的计划“加拿大在线政府（Government On-line，GOL）”成为加拿大电子政务的核心内容。 2. 以需求为导向的建设方针 针对不同的服务对象——企业、公民、外国人三个群体开展以需求为导向的用户服务。 3. 加拿大在线政府案例（http://www.canada.gc.ca） （1） 面向加拿大人的政府服务 感兴趣的（I am interested in）即：热门服务 我是（I am）即：不同社会角色所需的服务 （2） 面向加拿大企业的服务（12个类目） 开一个公司 人力资源管理 （3） 面向外国人的服务 到加拿大（Going to canada） 和加拿大进行贸易（Doing Business with Canada） 加拿大和世界（Canda and the World） 三、 英国电子政务 1. 发展目标与进程 2. 应用特色与启示 （1） 注重全方位推进，从底层做起 扶贫帮困，为穷人减免电脑培训费，为穷人免费提供网络和电脑。（值得中国学习） （2） 注重人才的培养，培训先行 这个是必须的条件。 （3） 注重法律保障，推陈出新 同样是一个必要条件。 3. 英国直接政府案例（.uk） 英国政府门户是英国政府面向公众的电子政务网站，它原来的名称是“英国在线（www.UK.uk）”,现在改名为直接政府。 2001年2月19日，英国政府正式发布了面向公众服务的政府门户网站——“英国在线”，通过集成的单一入口，向公众提供一体化的服务与信息。“英国在线”