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第二章 管理思想的演变 不了解管理的昨天， 也就不了解管理的今天。 阶段的划分： 一、古典管理理论 （一）泰罗的科学管理理论 （二）法约尔的一般管理理论 （三）韦伯的行政组织理论 （一）泰罗的科学管理理论 泰罗简介 泰罗科学管理理论的内容 泰罗科学管理理论的评价 1、泰罗简介 1856年 出生于美国费城； 19岁 学徒； 22岁 技工——工长——总技师； 28岁 总工程师。 1890年 顾问；从事管理的研究； 1901年后 主要从事写作、讲演，宣传他的 科学管理思想 1911年 出版《科学管理原理》。 2、泰罗科学管理理论的主要内容 三个基本的观点 两大管理制度 A. 三个基本观点： （1）要求劳资双方实行重大“精神变革”。 要转变哪些观念？ ◇要把注意力从盈余分配转向 增加盈余的数量上来。 ◇工人和厂方都要改变态度，树立责任感和履行应尽的义务，在工作中要互相协作，共同努力。 A. 三个基本观点： （2）管理的中心问题是提高工作效率。 （3）谋求最高工作效率必须用科学的管理方法取代传统的经验型管理方法。 B.两大管理制度——泰罗制 （1）生产和作业管理 ◇制定科学的工作规范和标准（动作与时间研究）； ◇能力与工作相适应（挑选一流工人）； ◇进行标准操作培训； ◇提供标准的工作条件； ◇实行有差别的计件工资制。 （2）组织管理——职能化组织理论 一是管理职能与执行、作业职能分离； 二是管理职能再分割，实行职能制。 3、对泰罗科学管理论的评价？ （2）局限性 对工人的看法局限于“经济人”。 仅重视物质技术因素，不重视人的因素； 研究范围局限于工厂、车间的管理。 “泰勒制”仅解决了个别具体工作的作业效率问题，而没有解决企业作为一个整体如何经营和管理的问题。 （二）法约尔的一般管理理论 法约尔站在高层管理者的角度研究整个组织的管理问题。 代表作： 《工业管理和一般管理》 法约尔一般管理论的主要内容： 1、界定管理概念和管理的职能 2、提出14条管理原则 1）分工 2）权力与责任 3）纪律 4）统一指挥 5）统一领导 14条管理原则 9）等级链 10）秩序 11）公平 12）人员保持稳定 13）首创精神 14）人员的团结 （三）韦伯的“理想的行政组织”理论 德国著名管理学家 社会学家 “组织理论之父” 代表作： 《社会组织与经济组织》 贡献： 提出理想的行政组织理论。 1、韦伯“理想的行政组织理论”的主要内容 （1）作为组织基础的权力 组织需要某种权力作为基础。权力有三种： 传统权力：传统惯例或世系；效率低下，不宜作为组织的权力基础。 超凡权力：崇拜与追随；有感情色彩，非理性，也不宜作为组织权力基础。 法定权力：法律规定，慎重公正，适宜作为权力基础。 他认为，应当以“合理—合法”的权力作为组织的基础，而不是以世袭的权力或个人的权力为基础。 （2）理想的行政组织具有以下特征： 1）明确的分工，权责分明。 2）所有人遵循共同的法规制度。 3）组织成员之间的非人格化关系。 4）人员任用标准严格。 （四）古典管理理论的共同特点和缺点 1、共同特点 （1）都是对传统的管理的突破，致力于管理的科学化； （2）都比较注重组织机构、正式的权力关系、规章程序和经济利益等“物”的因素； （3）都主张一种理性化、规范化、标准化的管理。 2、共同的缺点： 一是都把组织中的人当作“机器”来看待。都是“见物不见人”。 二是没有看到组织与外部的联系，关注的只是组织内部的问题，因此是“封闭式”管理的时代。 二、行为管理理论 人群关系论产生于20世纪30年代，行为科学管理论产生于50年代，两者一脉相承，同属一个学派。 （一）梅奥人群关系论 1、霍桑实验（1924——1932） 实验的最初目的是想弄清工作条件与生产效率的关系，但失败。 1927年由梅奥主持继续实验，有新的意外发现。 1932年总结该实验的成果，写了《工业文明中的人的问题》一书，创立了人群关系学说。 2、梅奥人群关系论的主要观点 （1）工人是“社会人”，而不是“经济人”；