[经济学]6 第6章 鼓励出口和出口管制10-11.ppt

第6章 出口鼓励措施和出口管制 国际贸易（对外贸易）措施种类有： 关税 非关税 保护贸易政策 鼓励出口措施 自由贸易政策 （出口限制措施） 第6章 出口鼓励措施和出口管制 第一节 鼓励出口措施 第二节 鼓励出口措施的经济效应 第三节 出口管制 第一节 鼓励出口措施 一、 出口信贷 二、 出口信用保险 三、 出口补贴 四、 外汇倾销 五、 商品倾销 六、 促进出口的组织措施 七、 经济特区措施 6.1.1 出口信贷 含义:是出口国为支持和扩大本国商品，特别是大型机械设备和船舶的出口，加强其国际竞争能力，以对本国的出口给予利息补贴并提供信贷担保的方式，鼓励本国银行对本国出口商或外国进口商（或其银行）提供利率较低的贷款。以解决本国出口商资金周转的困难或满足国外进口商对本国出口商支付货款需要的一种融资方式。官方支持的出口信贷。 6.1.1 出口信贷 按时间长短划分: 短期信贷：180天以内 中期信贷：1-5年 长期信贷：5-10年 按贷款对象划分: 出口卖方信贷（初期主要） 出口买方信贷（成熟期主要） (一)卖方信贷 出口方银行直接向本国出口商提供的贷款。贷款协议在本国出口厂商与本国银行之间签订。常用于机器设备、船舶的出口。 是出口国银行直接资助出口商向外国进口商提供延期付款，以促进商品出口。 优点：手续简便；缺点：商业利润、银行利息、手续费、附加费在一起，卖方报价高。 卖方信贷的具体做法： 6.1.1 出口信贷 (二)买方信贷 出口方银行直接向进口商或进口方银行提供的贷款，其附加条件是贷款必须用于购买债权国的商品，即约束性贷款。 这种措施的本质是通过借贷资本的输出带动商品的输出。 买方信贷的具体做法： 买方信贷的具体做法2： （三）出口信贷的特点 出口信贷必须联系出口项目; 其利率低于国际金融市场贷款的利率，其利差由出口国政府给予补贴; 贷款金额通常只占合同金额的85%，其余的由进口商先支付现汇; 其发放和出口信贷担保相结合，以避免或减少信贷风险。 6.1.1 出口信贷 美国进出口银行、日本输出入银行、法国对外贸易银行、加拿大出口开发公司、中国进出口银行、中国银行。 美国进出口银行( Ex–Im Bank) 在2003年业务中贸易融资仅占0.55 % ,出口信用保险占25.74 % ,出口信贷担保占73.71 %。 (五)中国进出口银行 中国进出口银行于1994 年7月1日成立,是直属国务院领导、政府全资拥有的国家出口信用机构,其评级与国家主权评级一致。 中国进出口银行开展的主要业务： 出口卖方信贷 出口买方信贷 对外担保 中国政府对外优惠贷款 外国政府贷款转贷业务等。 主要负责：办理机电设备和成套设备等资本商品的出口信贷 中国进出口银行的出口买方信贷业务流程图 中国进出口银行出口信贷业务情况 (亿美元） 出口信贷是否是补贴？ 提供者是否是政府或任何公共机构。 政府是否通过提供利率补贴或信贷保险等形式，支持或鼓励本国银行向出口商/进口商(或其银行)提供贷款。 是否授予了接受者一项利益。 如果接受者获得出口信贷的结果，在于他获得的利益比从市场条件下获得同类贷款时获得的利益较大，从而在价格上占据了较大的竞争优势， 造成了对正常贸易秩序的冲击，进而威胁到一国内相同或相似产品的价格，造成了不平等竞争，则构成了 “补贴”。 6.1.1 出口信贷 我国目前所实行的出口信贷目的均在于支持产品出口，大都属于补贴的性质，根据反补贴协议的规定，是应当予以禁止的。 我国承诺遵守WTO《补贴与反补贴协定》,并逐步取消与规则不符的补贴措施,但保留了国家政策性银行贷款这一补贴形式。 按照WTO有关规定，某一成员即使不是OECD国家，但如果其在提供出口信贷时遵守OECD的《君子协定》，则该出口信贷做法不被视为禁止性出口补贴。我国所提供买方信贷的利率就参照OECD国家的商业参考利率(CIRR)执行。 6.1.2 出口信用保险 -----是国家为了推动本国的出口贸易，保障出口企业的收汇安全而制定的一项由国家财政提供保险金的非盈利性的政策保险业务。不以营利为目的, 旨在鼓励发展出口贸易, 并保证出口厂商因出口所受到的损失, 能得到绝大部分补偿,使本国出口商在世界市场上, 与他国的出口商处于同等的竞争地位。分为： 6.1.2 出口信用保险 种类： 普通出口信用保险 寄售出口信用保险 出口汇票保险 出口贷款保险 中长期延期付款出口保险 出口买方信贷担保 海外投资保险…… 出口信贷国家担保制 含义是国家为了扩大出口、对于本国出口厂商或