[经济学]WTO概论3.ppt

目录 前言 第一章 世界贸易组织概述 第二章 世界贸易组织的基本原则与例外 第三章 规范特定商品的多边货物贸易规则 第四章 规范非关税壁垒的多边货物贸易规则 第五章 规范保护国内产业措施的多边货物贸易规则 第六章 与贸易有关的投资措施规则 第七章 诸边贸易规则 第八章《服务贸易总协定》 第九章《与贸易有关的知识产权协定》 第十章 WTO的贸易政策审议规则 第十一章 WTO的争端解决规则 第十二章 中国与WTO 纺织品与服装协议和农业协议 农业协议 纺织品和服装贸易协议 农业协议 协议的产生 主要内容 协议的漏洞 主要内容 农业协议由13个部分、21条、5个附件组成。包括：产品范围、农产品贸易规则、给予发展中成员特殊和差别待遇、建立农业委员会。 农产品贸易规则 1. 市场准入 (1)非关税措施关税化 (2)削减农产品进口关税 (3)规定最低市场准入机会 (4)特殊待遇 2. 特殊保障措施 （SSG条款） 协议第5条规定,如果进行关税转化后,农产品的进口大量增加,对国内农业产生了不利影响的成员可援引协议规定的特殊保障措施,征收附加税,限制进口.在引用特殊保障措施时,成员需提前或在采取行动10天内以书面形式通知WTO农业委员会,并且应该给所有有关的成员磋商的机会. 2. 农业国内支持 (1)国内支持。各成员方对农产品的价格支持、直接支持和其他补贴形式的国内保护措施。 (2)豁免减让的基础。豁免减让的根本要求是：没有或仅有最微小的贸易扭曲或影响生产作用，及没有对生产者提供价格支持的补贴 (3)豁免减让的国内支持 “绿箱”措施：是指由政府提供的、其费用不转嫁给消费者，且对生产者不具有价格支持作用的政府服务计划。这些措施成员方无须承担约束和削减义务。其措施主要包括： 一般农业服务支出 粮食安全储备补贴 粮食援助补贴 与生产不挂钩的收入补贴 农业资源储备补贴 农业结构调整投资补贴 农业环境保护补贴 落后地区援助补贴 “黄箱”措施：是指政府对农产品的直接价格干预和补贴，包括对种子、肥料、灌溉等农业投入品的补贴，对农产品营销贷款的补贴等。对于这些措施成员方必须承担约束和削减补贴义务。 通常用综合支持量来衡量“黄箱”补贴的大小。《协议》规定，自1995年开始，以1986—1988年为基准期，发达国家成员在6年内逐步将综合支持量削减20%，发展中国家在10年内逐步削减13%。在此期间内，每年的综合支持量不能超过所承诺的约束水平。对特定农产品或所有农产品的支持，实行微量允许，只要综合支持量不超过该产品生产总值或农业生产总值的5%（发展中国家成员为10%），就无须削减 发展中国家成员的一些“黄箱”措施被列入免予削减的范围：农业投资补贴、对低收入或资源贫乏地区生产者提供的农业投入品补贴、为鼓励生产者不生产违禁麻醉作物而提供的支持等。 “蓝箱”措施：是指按固定面积和产量给予的补贴、按基期生产水平的85%或85%以下给予的补贴、按固定牲畜的头数给予的补贴。这些补贴与农产品限产计划有关，成员方无须承担削减义务。 3. 出口竞争及出口补贴承诺 (1)出口竞争承诺。是成员方在其减让表中做出的削减农产品出口补贴的承诺。 协议对农产品出口补贴的价值和数量的上限水平作了规定。 (2)禁止的出口补贴。 4.卫生与植物卫生措施 农业协议的漏洞 特殊保障条款的漏洞 1. SSG条款的具体内容 《协议》第5条规定，适用特别保障条款既可以根据数量标准，也可以根据价格标准。 （1）根据数量标准征收附加税。如果列入减让表的进口产品的总量超过前三年相应平均数量的125%的触发价格水平，或者超过最小市场准入机会的10%，则可以征收附加税。 以此标准征收的附加税只能以当年为限，且征收的幅度不得超过当年实际普通关税的1/3。此外，对于正在运输中的产品，若属于征收附加税之前在合同中已经规定的可进口产品，如果它可以计入下一年，则可以不征附加税。 （2）根据价格标准征收附加税。如果列入减让表的进口产品价格超过触发价格则可以征收附加税。超过的幅度越大，征收的税额就越多。 (3)征收附加税的原则和程序 2. SSG条款与WTO其他保障条款的比较 SSG条款在WTO中是独一无二的，与《保障措施协议》和《纺织品与服装协议》中的保障措施不同，它没有要求进口成员证明严重损害和因果关系，只要进口量超过一定的触发水平或者进口价格低于一定的触发价格时就可以援引。此外，《保障措施协议》允许采用临时措施及要求中期评价，但SSG条款没有如此规定 3. SSG条款存在的缺陷、漏洞与完善 农业协议中关于发展中国家及最不发达国家成员例外方面的漏洞 1. 市场准入 在减让义务的灵活性