[经济学]微观第8章市场失灵.ppt

第八章 市场失灵与微观经济政策 市场失灵 垄断 外部性 公共物品 不完全信息 基本思路 市场失灵的理论基础： 市场失灵的含义：广义的、狭义的 分析思路： 导致市场失灵的因素：垄断、外部性、公共物品、信息不完全等； 为什么会导致市场失灵； 矫正市场失灵的政策措施； 一、市场失灵的概念 市场失灵（Market Failure）一词是1958年由美国经济学家弗朗西斯（Francis.M.Bator）在《市场失灵的剖析》一文中提出的。 狭义市场失灵：现实的市场无法满足完全竞争市场要求的前提条件从而导致资源配置对帕累托最优状态的偏离； 广义市场失灵：现实的市场机制在很多场合（经济波动、收入分配不公平等）不能导致资源的有效配置，形成对帕累托最优状态的偏离； 市场失灵和微观经济政策 完全竞争市场的前提条件 经济人假设 资源自由流动（没有垄断） 没有外部性(私人成本＝社会成本） 私人物品（不考虑公共物品的特性） 完全信息（信息确定、信息对称——交易成本为零） 二、垄断—垄断的低效率（1） 对垄断厂商的基本评价是，与它利润最大化对应的均衡产量小于从社会福利最大化的产量水平。为了更清楚说明这一点，假设MC是平行线，并且没有固定成本，因而MC与AC重叠。这时垄断厂商均衡产量为QM，而完全竞争条件下产量是Qc。两相比较，较低产量给社会造成了ABC表示的净福利损失。 垄断—垄断的低效率(2) ABC表示的社会净损失，长方形PmABPc的部分可能亦发生损失。这部分是垄断厂商的经济利润。如果进入是自由的，竞争是公开的，那么这一部分会趋于零。获得经济利润的厂商不愿意看到这一点。 事实上，一个理性的垄断厂商愿意支付PmABPc的一部分给有能力保持其垄断地位的势力。其中一个办法就是说服政府，通过立法和其它行政力量来保持其垄断地位。例如，国外厂商会雇佣公关部门(说客)Lobby政府高层和议员。这种行为被经济学家称作寻租行为(Rent-seeking)。 寻租是一种非生产性的寻利活动，它是滋生政治腐败的一个重要因素。 由于垄断厂商个体利益与社会利益潜在具有的这种不一致性，因而，明智的公共政策应当对于垄断行为加以限制而不是鼓励。 消费者剩余和生产者剩余的概念 消费者剩余概念：消费者购买一定数量商品实际愿意支付的货币量与实际支付的货币量之间存在的差额被称为消费者剩余(Consumer surplus)。消费者剩余存在原因在于消费者对于不同数量商品边际效用的主观评价水平递减，因而需求函数表现为一条从左到右下行的曲线。 用类似方法定义生产者剩余(Producer surplus)。某些生产者正好以等于市场价格的边际成本产出一定数量产品，但是另一些生产者可能以低于市场价格生产，因而后一类厂商从销售产品中得到一种剩余。从另一角度理解：某个特定厂商生产不同单位产品的边际成本不同，它们在销售以低于市场价格的边际成本生产的产品时获得一种剩余。生产者剩余是这种由市场价格与厂商边际成本之间差额构成的剩余。 消费者剩余和生产者剩余 消费者剩余表现为需求曲线与价格与供求交点连线之间的三角形区域面积（AEP），而生产者剩余表现为供给曲线与价格与供求交点连线之间的三角形区域面积（AEP）。 给定需求函数和供给函数方程以及均衡价格和数量等信息，可以利用定积分技术求得消费者剩余和生产者剩余数值，因而，这两个概念为市场机制社会福利效益提供了一个可量化度量指标。 竞争性市场具有效率，一个表现是消费者和生产者剩余达到最大。 反垄断政策 反垄断政策与反垄断法 行业的重新组合； 对垄断行为的制止； 反垄断法。 行业管制 价格管制 管制价格：市场需求等于边际成本的原则 对自然垄断行业的管制 价格、产量双重管制(按照平均成本定价的原则) 其它管制措施 政府采取的补贴或税收手段； 政府直接经营。 美国主要的反垄断法 1890年的谢尔曼反托拉斯法。“大企业是坏事”几乎成为立法者的普遍信念； 1914年美国国会制定的克莱顿法。明确规定了非法经营的行为，包括搭配售货、大公司购买竞争者的股票等。同年联邦贸易委员会法，设立联邦贸易委员会执行克莱顿法； 1936年罗宾逊-帕特曼法，目的是削除不公平的价格竞争； 1950年塞勒-凯弗维尔反合并法，对导致超过市场30%份额的企业合并进行管制。 美国实施反托拉斯法的三个途径 第一种途径是通过美国司法部的反托拉斯署，反托拉斯署主要反对垄断活动。作为行政部门，反托拉斯署执行的政策密切反映了政府的观点。对来自外部申诉或内部研究结果的反应，司法部可决定是否提起刑事诉讼或民事诉讼，还是两者同时进行。刑事诉讼的结果可能会对公司处于罚款并对个人处于罚款或判刑，如果在民事诉讼中败诉则迫使违规者停止其反竞争的做法。 第二种途径是通过联邦贸易委员会的行政程序，联邦贸易委员会主要反对