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科学发展观指导农村党风廉政建设的思考 科学发展观指导农村党风廉政建设的思考 作者： 未知 来源： 互联网 更新： 2017-8-15 阅读： 栏目： 入党申请 科学发展观指导农村党风廉政建设的思考 用科学发展观指导农村党风廉政建设的思考 “深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐”是党的十七大对全党、全社会提出的总体要求,更是对农村基层党风廉政建设提出的要求。因此,落实科学发展观就是要纪检监察机关紧紧围绕党和国家各项关系经济社会全面协调可持续发展要求,大力加强农村党风廉政建设,坚决纠正损害人民群众切身利益的突出问题,促进农村实现健康、快速、持续的发展。下面就如何用科学发展观指导农村基层党风廉政建设提几点看法。 一、存在的主要问题 长期以来,农村基层党风廉政建设取得了较好效果,为农村经济社会发展发挥了积极作用。但同时也要看到,农村基层党风廉政建设还存在一些与科学发展观不相适应的突出问题。 1、思想认识难以完全到位。主要存在四多四少的现象, 一是注重形式的多,解决实际问题的少; 二是注重经济发展的多,加强廉政建设工作的少; 三是要求别人廉洁自律的多,对自己严格要求的少; 四是片面贯彻落实科学发展观的多,追求统筹兼顾大局观念,全面发展的少。从而束缚了基层组织抓党风廉政建设工作的手脚,制约了农村经济社会全面发展。 2、突出问题难以得到根本性解决。主要存在缺乏“四观”: 一是缺乏正确的政绩观。一些基层干部工作作风不正,形成了欺上瞒下出“假政绩”的风气,致使抓项目办事情不顾群众所愿、不求群众满意、不惜损害群众利益,结果面子工程上马了,群众利益受损了,干群矛盾上升了,发展的阻力增大了。 二是缺乏民主决策观。有的村委会决策不民主、办事不透明,民主决策流于形式,群众反映强烈,严重影响了干群关系。 三是缺乏接受群众监督观。村务公开,仅停留在“公示”层面,只公开结果不公开过程。公开财务只列出几个大项目,没有具体明细。特别是“其他支出”或“管理费”一项,数额较大,大都一笔带过。“村帐乡管”成为“村帐乡做”,支配权过于集中在少数村干部手中。 三是不愿接受社会的监督。一些村对群众提出的意见建议以及举报的事项不能正确对待,该解决的不解决,该整改的不整改,造成矛盾激化,引发群众集体上访,甚至越级上访。 四是缺乏严格的自律观。一些村干部对集体资产的土地流转、山塘水库、山地林地、老厂房、砖窑厂的对外承包,许多小型工程建设等不公开,不经过招投标;有些村干部用公款大吃大喝、请客送礼,进行高档消费;个别干部私心严重,以权谋私,优亲厚友,甚至贪污受贿。 3、制度建设难以配套。主要存在“四不”现象: 一是制度不健全。在制度建设上总是头痛医头,脚痛医脚,不能达到全面科学和配套。 二是制度不落实制订的制度很多只停留在会议上,写在纸上,不能很好地落实在实际工作中,制度成为了虚设和摆设。 三是执行不督查。有的乡镇村级组织制度落实的好坏,执行是否有力,从不进行督促、检查,缺乏科学的操作机制和必要的监督制约手段。 四是监督不到位。有的基层单位制度的落实执行,缺乏有效的社会监督机制。对群众反映的问题不认真对待,敷衍塞责,甚至打击报复,造成群众怕惹人、怕惹事,对腐败行为和不正之风不敢监督,不敢揭露,严重地挫伤了广大群众参与党风廉政建设和反腐败工作的积极性。 4、工作力度难以加大。主要存在“三难”问题。 一是工作精力难集中。乡镇纪委书记分管工作较多,难以把主要精力放在纪检监察工作上。 二是工作能力难提高。纪委委员全是兼职,对纪检监察工作不熟悉,也难以发挥作用,工作力度大打折扣。 三是用人导向难适应。在干部任用提拔上存在重中心工作,轻纪检工作,造成有的乡镇纪委书记不敢、不愿大胆抓党风廉政建设和反腐败工作。 二、存在问题的原因 1、对农村基层干部科学发展观教育力度不够。科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面、协调、可持续,根本方法是统筹兼顾。在抓干部教育中,有时忽略了坚持以科学发展观为统领的教育模式,广大党员干部如何将科学发展观的深刻内涵、基本要求和精神实质融汇到基层党风廉政建设工作中不甚了解,致使在发展社会主义市场经济和对外开放的条件下,一些意识薄弱的基层农村党员干部容易受到消极腐朽思想的侵蚀,甚至动摇他们的理想信念,从而诱发和产生腐败行为,客观上阻碍了社会经济的健康发展。 2、村级组织建设仍然存在薄弱环节。有的村“两委”班子整体素质不高,部分村干部对党风廉政建设理解不深入、不透彻,贯彻执行能力不强。因村委会班子在选举过程中,有的渗入了宗族和家族势力,使有的村委会班子与村党支部班子关系不够协调,相互之间不能积极配合工作,存在推诿扯皮现象,不能及时解决群众反映的问题,影响了干群关系。有的对农村党员的教育管理还不到位,没能充