第7章-国际工程实施阶段的管理.pptVIP

第一节 业主的项目管理和工程监理 对业主来说，项目管理在广义上讲，包括项目投资决策阶段的投资机会研究、预可行性研究、可行性研究和投资决策等，项目实施筹划准备阶段的选址、勘测和规划设计、编制招标文件、招标和评标、签订工程承包合同等，以及工程施工阶段的宏观控制和施工监理，直至竣工验收、试生产和投入运营等。这里仅讨论施工阶段的业主方面的管理工作，即项目施工管理。 一 项目管理的基本内容和方法 （一）项目管理的基本内容 1 抓好成本控制 影响工程成本的因素，主要是工程规模，另外还有工期、质量标准、施工组织、施工风险等。 施工过程中控制成本的主要措施是少发布变更令。要做到在施工过程中少发布变更令，基本的方法是加强工程设计审核，尽量减少隐含于设计中的不确定因素，即可少发布变更令，减少不可预见费用在预算中所占的比例。 2 控制工期和工程质量 基本手段是落实施工进度计划，严格按技术规范施工。具体措施是经常进行检查，督促改正。 3 抓好合同实施，及时解决矛盾 及时处理施工中出现的问题；妥善处理与监理工程师的关系；不要有意拖延支付与刁难承包商。 4 提供合同条件规定的外部环境 承包商在东道国承包工程，如果得不到业主的支持，是不可能顺利完成所承包的工程的，因此，业主需要提供合同规定的外部环境条件。 （二）项目管理方法 1 对项目实施宏观管理 指导承包人及项目经理和工程师的工作，并协调他们之间的关系，注意监理工程师管理松紧程度，尽量少干预承包商、监理工程师的具体工作。 2 表率性地履行合同 业主是项目建设实施的主导者，自己要严格遵守合同，公正办事，为友好合作创造气氛。比如 为承包商施工提供必要的外部条件，按期支付工程款，签发有关证明文件，不无故干扰承包商的施工等。 3 建立并保持与合同有关方面的信息交流 业主代表除了需同项目施工方保持密切联系外，还需与咨询工程师保持经常联系，才能掌握工程施工各方面的情况，以便保证工程施工顺利进行。因此需建立必要的各种会议制度；建立资料档案系统。 4 及时解决合同纠纷，防止其扩大、激化 合同实施过程中的初始纠纷，主要是体现在监理工程师与 承包商之间，这时业主出面调解，很容易解决，如不及时，会扩大激化矛盾，导致工程不能正常进行实施。 二 工程监理 （一）概述 工程建设的各阶段都可聘请监理工程师，但多数仅在实施阶段聘请监理工程师，对工程施工进行监督和管理。 1 工程项目建设的成败很大程度上取决于监理工程师。监理工程师应以公正客观的工作态度、高质量的专业服务，以及其与业主、承包方的合作，完成业主所委托的、建设项目的工期、质量和投资预期目标的控制任务。 2、监理单位的选择，是基于监理单位能力，在能力有保证条件下，在考虑费用。FIDIC的观点。 （二）工程监理的任务和特点 1. 监理的任务：“TQCC”四大目标管理控制 T—工期控制（Time Control)：运用运筹学、网络计划等一系列科学措施手段，保证建设工程在计划工期内竣工并投入使用。 Q—质量控制（Quality Control)：通过审核图纸、监督技术规范的实施、检查建设材料、永久设备保证符合技术标准，实施质量控制，确保工程符合合同质量标准。 C—成本控制（Cost Control)：通过核实已完工程量、审核设计修改及变更等，控制成本不突破计划投资支出． C—合同管理（Contract Administration)：它是进行工期、质量及成本三大目标控制的有效手段，目标控制、项目管理的依据是双方签订的合同。只有纳入合同管理，才能确保上述三大目标控制的最经济、最合理的实施。 2. 监理工作的特点 ⑴监理工作的独立性和公正性 监理工程师不是施工承包合同的任何一方，不偏袒承包合同的任何一方。业主与承包方发生合同争议时，通常是通过工程师对合同进行解释和作出调解。 ⑵具有特别的授权 监理工程师不是业主的雇员，而是以第三方的身份为业主提供监理服务，执行承包合同中赋予他的特别授权。 监理工程师的权力：拒绝权；制止权；支付签署权、发布变更指令权等。 ⑶监督并管理承包合同的实施 有两个方面的含义，一是监督承包商按承包合同进行工程项目的施工；二是对于大型项目，由监理工程师协调不同承包商的工作进度和关系。 （三）监理工程师同业主、承包人的关系 1. 同业主的关系 ——委托与被委托的关系，通过合同（协议书）来确定。监理工程师在履行监理合同的过程中，是以自己的名义进行，而不是以业主名义进