乡镇党委书记关于加强村级治理专题会的发言材料.docVIP

加强村级治理专题会发言材料 某某乡镇党委书记：XXX 本乡镇共有XX个村、场、居委会，共有村干部XX名，其中35岁以下的XX人，高中、中专以上文化的XX人。近几年来，我把加强村级班子建设作为基层党建工作的重中之重，坚持“以制度管人、以能力育人、以廉洁服人、以感情动人、以正气带人”的用人原则，夯实村级班子带头示范，以身作责的整体功能，使村级组织的战斗力和凝聚力明显增强。我的主要做法是：一是看重村级班子地位。村级班子是组织和领导农村广大党员干部群众的核心力量，是实现党对农村领导的基础，是解决农村问题和全面落实各项惠农政策的关键。因此，抓好村级班子建设就掌握了村级治理工作的主动权，多年来，我为稳定村级班子，对村级财务全面实行村帐站代管，严格推进村务公开，切实做好“两清理一规范”工作，真正做到给群众一个明白，还干部一个清白。实践证明，凡是村级班子团结和谐、清正廉洁的，这个村的社会治安就一定会和谐稳定，并得到群众的拥护。二是尊重村级负责人。我始终做到用真诚与亲情联络村干部，在感情上与村干部真心交友，工作上及时为村干部撑腰壮胆，生活上尽力与他们保持一致，“喝谷酒、抽白沙烟、讲土话”，给他们家人的感觉，从而做到以感情动人。三是注重联系群众渠道。充分发挥能人乡友引导带头作用，结合实际，团结地方能人乡友，激发他们回乡创业、建设家乡的热情，借力使力，发挥他们的地方影响力和带动力，正确引导群众紧密团结在村支两委的周围，多办实事、好事。几年来共维修山塘水坝305口，村级道路建设全面完成，文化、体育、村级活动中心等配套设施逐步键全，人民的生产、生活环境大大改善，村容村貌整洁美观。 随着改革的深入和社会主义市场经济的发展，农村的社会关系和利益格局发生了深刻变化，村级班子建设中出现和存在一些新情况和新问题，与新农村建设的整体推进和人民群众的迫切要求与愿望还有较大差距，如何加强村级治理工作是一个必须高度重视并认真研究、深入探讨的问题，事关农村社会稳定发展大局，对此我认为存在三个方面的突出问题。 1、作用难发挥 一方面缺乏健全的村级干部培养、选拔、任用机制。党委、政府对于村干部的培养、选拔和任用上缺乏完善健全的工作机制。“书记不如族长、村长不如家长”，靠家族、帮派势力当选村干部的现象仍然存在，村级党组织的权威没能得到确立，村级核心领导地位不突出；另一方面集体经济差，转移支付的30000元除发放3人一年的工资外，仅剩10000元用于一般性招待支出，其余困难慰问、村集体公益事业没有资金来源，想办事但心有余而力不足，巧媳妇难为无米之炊，导致村级组织缺乏凝聚村干部和群众的物质基础，缺乏吸引力，影响了班子整体功能的有效发挥。 2、素质难提高 个别村干部文化程度偏低，年龄偏大，吸收新事物的能力差，素质难以提高，受宗族、帮派势力的影响，那些觉悟高、观念新、能力强，善于促进农村稳定、农业发展和农民增收的优秀人才难以被选拔到村级班子领导岗位上来；部分村干部小农意识严重，观念陈旧，致富本领差，在带领群众调整农业产业结构、发展农村经济、增加农村收入等方面能力不强。 3、队伍难稳定 忽视对基层干部和党员管理与教育，不注重后备力量的培养与发展。有的村甚至近10年没有发展一名党员和后备干部，村干部年龄偏老、知识水平相对滞后。同时，农村工作环境艰苦，任务繁重，生活补贴待遇低，一定程度上影响了他们的工作积极性，能干的不想干、想干的干不了，致使农村干部队伍不稳定。 具体对策： 树立镇党委的权威。 进一步健全的村级干部培养、选拔、任用机制，对村支部书记实行党员群众推荐、党委研究、党员选举、党委任命机制，废除村支两委“一肩挑”、“一刀切”的制度，实行村支两委成员可交叉任职，树立党组织的领导地位。 扩大镇政府对村级事务的管理权和决定权。 建议出台相关加强镇政府对村一级事务管理制度政策文件，结合实际，整合部门资源、项目，分三年完成清洁家园行动，全面落实“一事一议”，把村一级事务管理权纳入镇政府绩效考评体系，明确工作目标、细化分工、各负其责。要把工作目标任务分解得更细致、更具体、更明确，做到事事有人管，件件有人抓。 加大村级转移支付力度。 加大村级投入力度，进一步提高和落实村干部的报酬。根据村干部所承担的工作量和误工情况，结合当地农民经济收入水平、物价，提高村干部基本工资标准，让想办事的人、能办事。同时，加大财务监管力度，让能办事的人、办好事、办实事。 调动村级主要负责人的工作积极性。 实行倾斜政策，在政治待遇上给予考虑，经济待遇上给予保障，让在位的人有激情干事、离位的无后顾之忧，调动村干部的积极性，稳定基层干部队伍。一是加强教育培训，增强党性观念.多组织一些村主职干部集中培训活动，多开展一些出