1王国新-建设项目水资源论证管理概论.ppt

（四）主要内容 水资源供需平衡分析：资料收集与调查，来水量、用水量、供水工程、可供水量分析计算 取水口位置合理性：取水河段的稳定性，与现有取水口、排污口的关系，对第三者的影响 取水的可靠性与可行性：风险分析，多方案比较分析，水质要求 “地表水取水水源论证”需关注的问题 第八章 地下取水水源论证 应在水资源及其开发利用状况分析的基础上，利用已有成果和收集的资料，分析论证范围内水文地质条件、地下水资源量及可开采量、地下水水质、开采后的地下水位变化以及开采可能诱发的环境水文地质问题等，论证地下水取水的可靠性和可行性。对矿坑涌水、地下水源热泵项目水资源论证做了详细规定。 （四）主要内容 第八章 地下取水水源论证 地下水取水水源论证程序图 （四）主要内容 （四）主要内容 地下水资源量计算：资料的代表性、抽水试验、补排平衡分析、合理钙化水文地质条件、地下水可开采量、开采方案 矿坑涌水：涌水量计算、涌水影响及外排影响 地源热泵：适宜条件、需水量、开采回灌方案、水质监测与异常处理 “地下水水取水水源论证”需关注的问题 第九章 取水和退水影响论证 应从水资源条件、水域纳污能力、水功能区监督管理、水生态系统保护及对其他利益相关方的影响等方面，分析建设项目取水影响和退水影响；论证影响范围内已建、在建、已批准拟建项目取水和退水的累积与叠加影响，提出减缓或者消除不利影响的补救、补偿方案和对策措施建议。 （四）主要内容 第九章 取水和退水影响论证 建设项目取水影响和退水影响论证程序图 （四）主要内容 （四）主要内容 取水影响：水资源配置、水功能区、水生态系统、其他利益相关方、环境地质 退水影响：入河排污口设置、“近零排放”、水资源配置、水功能区、水生态系统、其他利益相关方、污水处理厂、风险分析 补偿与保护措施：水资源监测、突发事件应急处理、补偿建议、补救措施等 “取水和退水影响论证”需关注的问题 第十章 综合评价 有下列情况之一的，应提出建设项目取水不可行的结论： 1 不符合国家产业政策和节能减排要求的； 2 不符合水资源综合规划或者区域水资源开发利用规划的； 3 不符合经批准的水量分配方案（协议）、用水总量控制要求的； 4 用水效率指标不符合用水效率控制管理要求的； （四）主要内容 第十章 综合评价 5 取水或者退水可能引发重大水事纠纷且无法达成一致意见的； 6 对水资源可持续利用或者水生态环境可能造成重大不可逆影响，且难以补救的； 7 对饮水安全造成重大影响或者潜在威胁、缺乏有效补救措施和预防措施或者提出的措施不可行的； 8 不符合入河排污口设置、水功能区限制纳污总量等管理要求的。 （四）主要内容 附录 “《建设项目水资源论证工作大纲》编制提纲”和“《建设项目水资源论证报告书》编写提纲”的目录，均按照修订后的《导则》做了调整，突出了“最严格的水资源管理要求”，且在报告书目录中增加了附件“建设项目水资源论证基本情况表”。 （四）主要内容 主要内容 四、新时期水资源论证新要求 （一）面临的形势 近年来, 为统筹城乡和区域发展, 国家在实施西部大开发、促进中部崛起、推动东部地区率先发展、振兴东北老工业基地等区域经济发展战略的基础上, 又相继制定了推动长三角、珠三角、环渤海、北部湾等区域经济发展, 实施一大批重点工程建设项目, 都对水资源开发、利用、节约和保护提出了新的要求。 水资源的战略地位，决定了水资源问题的国际影响更加突出。 以色列专家格林·亚戈教授近日指出，水，下一个全球金融大宗商品。 （一）面临的形势 美国国务卿克里近期表示，优先鼓励中国企业赴美进行水工程基础设施和交通基础设施投资。 阿德尔曼教授指出，中美在水安全与水融资方面的合作，是推进中美从新型大国关系角度进行合作与发展的三个首要领域之一。 （一）面临的形势 我国人多水少、时空分布不均、与经济社会发展布局不匹配；和我国复杂的水问题：水资源短缺、水资源利用粗放、水污染严重、水生态环境恶化，水资源形势严峻，水资源管理思路需要转变。国家提出最严格水资源管理制度，水资源论证是落实最严格制度的有力抓手。 （一）面临的形势 中共中央、国务院《关于加快水利改革发展的决定 》（中发【2011】1号）对水资源论证提出明确要求：加强相关规划和项目建设布局水资源论证工作，国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局，要与当地水资源条件和防洪要求相适应；严格执行建设项目水资源论证制度，对擅自开工建设或投产的一律责令停止。 （二）最严格水资源管理制度 《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）中指出：严格执行建设项目水资源论证制度，对未依法完成水资源论证工作的建设项目，审批机关不予批准，建设单位不得擅自开工建设和投产使用，