EPC项目管理协调的应用与发挥.docx

DOI:10.3969/j.issn.1004-4655.2014.06.024EPC 项目管理协调的应用与发挥李忠（上海市城市建设设计研究总院，上海 200125）摘要：EPC 总承包模式在市政基础建设行业渐成趋势，EPC 项目管理的整体运筹与协调能力是做好 EPC 总承包项目的关键所在。以上海市某原水长距离输水管线工程为例，对 EPC 项目管理协调的重点、难点进行探索、分析并 加以归类，从外部协调和内部协调两方面对 EPC 项目管理协调作用发挥的实践应用进行总结，为今后同类工程的 EPC 项目管理提供参考。关键词：EPC 总承包；项目管理；协调；实践中图分类号：TU712.1文献标志码：A文章编号：1004-4655(2014)06-0071-04当前，EPC 总承包模式在市政基础建设行业已渐成趋势，越来越多以工程设计为主的企业在立足 本职的前提下，开展以设计单位牵头的设计施工一 体化 EPC 项目总承包业务。同时，EPC 项目作为 交钥匙工程，为做到让建设单位“省心、省力、省 钱”，EPC 总承包单位要承担以往建设单位承担的 前期手续办理工作及外部协调工作。因此，实施好 EPC 总承包项目，更重要的是具有项目实施的整体 运筹与协调能力。本文以徐泾支线原水工程为例， 探讨 EPC 项目管理协调作用发挥的实践应用。1 工程概况及项目协调重点分析1.1 工程概况徐泾支线原水工程由 1 座规模 20 万 m3/d 的原 水增压泵站和 12.76 km 长的 DN1 400 原水管线组 成。其中原水管线穿越上海市闵行区、松江区和青 浦区，全线沿淀浦河北侧 10 ～ 15 m 陆域控制线内 敷设，原水管线 10 km 左右采用顶管敷设，其余采 用埋管敷设。沿线共设顶管井 28 座 ；原水管线正 交穿越过淀浦河的地下管线 ；穿越河道 14 条（以 顶管或管桥形式穿越），部分河道涉及通航河道 ； 穿越沪杭高铁、S20 外环高速、沪松公路、中春路 等铁路、公路、市政道路和桥梁 ；穿越轨道交通9 号线、规划地铁线路、磁浮线路等。1.2 项目协调重点、难点分析及相应措施重点一 ：该项目合同为总价承包合同，盈亏自 负。由于项目施工战线长、工程量大、工期紧且 多为地下工程，施工不确定因素较多。因此，通 过协调使前期投标方案与现场实际施工方案相一 致，采取合理的成本控制措施是整个项目成功的 重点之一。相应措施 ：一是充分发挥 EPC 总承包项目优 势，做好项目的前期策划及风险分析，在项目承接 源头上对项目采取有效的成本控制措施。在项目招 投标过程中，协调并组织投标小组按图纸实地进行 踏勘，复核现场实际情况。特别是在中标后的初步 设计编制深度应达到施工图阶段，便于初步设计概 算上报时认真核算每项报价，减少实施阶段的设计 变更，确保项目总价可控。二是对管线搬迁、绿化 搬迁及顶管井施工借地等项目成本控制的风险关键 点认真核算总价，在招投标和合同谈判中，明确将 管线搬迁、绿化搬迁及顶管井位借地过程中发生的 经济补偿由建设单位负责承担，EPC 总承包方负责 办理手续，合理规避风险。重点二 ：原水管线施工作为线性工程，沿线穿 越河道防汛墙、桥梁、地铁等构筑物。由于顶管施 工需要设置的顶管井选址大多位于农田、码头、厂 房和绿化带内，协调涉及的部门、单位和私人承包 商众多，主要涉及到水务、航道、铁路、公路、地 铁、绿化等政府和行业主管部门，同时还涉及管线 权属单位、码头承包单位及村委会等，协调工作点71收稿日期：2014-08-04作者简介：李忠（1980—），男，工程师，本科，主要从事 市政工程的项目管理。李忠：EPC 项目管理协调的应用与发挥2014 年第 6 期多面广，纷繁复杂，可谓千头万绪。因此，项目协调的进展与项目实际进度交叉配合一致是本项目成 功的另一个重点所在。相应措施 ：针对以上项目协调特点，EPC 项目 部根据合同要求的各方职责分工，抽调设计、施工 单位等相关人员，成立项目协调小组，根据以往线 性工程协调的经验，统筹安排，职责到人，先易后 难，逐步突破，确保项目按既定节点顺利推进。2 协调的分类及策略根据以往类似工程经验，对项目协调工作按照 协调的难易程度进行梳理分类，主要分为对外和对 内协调 2 类，对外协调又分为以下 3 种情况。第一，针对涉及政府主管部门及行业主管单位 的协调，按照各自行业要求手续流程办理，时间节 点相对可控，项目进度节点计划可先行安排施工。 第二，针对五大管线权属单位的协调，除顶管 施工对涉及到的管线办理监护绿卡以外，还需对部 分与顶管管位有冲突的管线进行搬迁。由于此类协 调涉及到管线搬迁费用的协商、搬迁协议的签订及现场管线的搬迁施工，因此，协调时间相对较长， 项目进度节点计划可安排在第一种情况之后进行施 工或交