中原历史文化旅游区总体规划.docx

中原历史文化旅游区总体规划中原历史文化旅游区发展背景分析中原历史文化旅游区与中原经济区的范围保持一致，是以全国主体功能区规划明确的重点开发区域为基础、中原城市群为支撑、涵盖河南全省、延及周边地区，范围包括河南省全境，河北省邢台市、邯郸市，山西省长治市、晋城市、运城市，安徽省宿州市、淮北市、阜阳市、亳州市、蚌埠市和淮南市凤台县、潘集区，山东省聊城市、菏泽市和泰安市东平县，区域面积28.9万平方公里，2011年末总人口1.79亿，地区生产总值4.2万亿元，分别占全国的3%、13.3%和9%。一、?中原历史文化旅游区旅游发展利益诉求　　中原经济区大振兴大建设时代已经到来，河南旅游业也迎来千载难逢的发展机遇。中原历史文化旅游区旅游整体发展是国家和地方的一致愿望，2010年，河南省委省政府站在加快中原崛起、河南振兴的高度，深入研究河南在国家经济版图中的地位和作用，审时度势地提出构建“中原经济区”的发展战略，2011年1月中原经济区被国务院正式纳入《国家主体功能区规划》，成为国家层面的重点发展区域，上升至国家战略了。同年3月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》对“大力促进中部崛起”中的表述：“重点推进太原城市群、皖江城市带、鄱阳湖生态经济区、中原经济区、武汉城市圈、环长株潭城市群等区域发展”。各方在推动区域旅游发展这一问题上又都有各自的战略意图和利益诉求。　　结合中原经济区建设的宏观背景和区域旅游战略位置的凸显，多方诉求在“促合作、谋发展”这一基础层面上具有高度的一致性，这是区域旅游发展的根本前提，也是本规划科学提出和顺利实施的有利保障。河南省旅游局启动《中原历史文化旅游区总体规划》的战略意图和利益诉求可以从发展战略、市场趋势、资源禀赋三个层面进行分析和理解。　　（一）?战略诉求　　区域经济一体化的进程促使中原历史文化旅游区旅游一体化　　区域经济一体化已成为当今国际经济关系中最引人注目的趋势之一，是当代世界经济的一个重要特征，在全球经济中发挥了积极作用，是推动地区经济、贸易、金融、社会乃至环境建设的有效载体。各国在经济活动的实践中越来越认识到只有实现区域间经济的相互依存和优势互补，才能达到共同繁荣，并纷纷以区域经济一体化来打破传统的封闭竞争模式，以联合协同来实现区域性的资源配置和统一市场。旅游业顺应历史潮流的发展，走区域旅游一体化的道路成为一种必然选择。　　中原城市群旅游业依托得天独厚的旅游资源和发达的交通网络，已呈现出强劲的发展势头，在这种背景下对中原城市群旅游一体化进行研究对推进我国区域旅游一体化进程，加快河南旅游业发展具有重要意义。　　中部崛起和中原崛起需要中原历史文化旅游区旅游一体化　　中原要崛起，旅游要先行，旅游业是唯一一个集“战略性和支柱”两个发展关键词于一身的产业。中原旅游的发展对中原经济区有非常重要的战略作用。可以说，“中原兴则中国兴，中原旅游兴则中国旅游兴”。作为中部城市群“龙头”的中原城市群，处于中部地区的中心，不管是商品向周边地区的辐射，还是周边的生产要素向中部地区的聚集，中原城市群都具备比其他城市群更优越的位置，其人口、产业、城市集聚的程度都比其他城市群要高得多。　　同时，地处中原的河南省的崛起，对于维护国家粮食和生态安全、解决“三农”问题、加快国家的工业化与城镇化进程、实现区域协调发展、弘扬中华优秀传统文化等，都具有重大的影响和深远的意义。而中原的崛起，必须依赖中原城市群这一“经济增长极”来引领和带动。作为促进中部崛起的战略支点，拉动中原崛起的“发动机”，应高度重视中原城市群的带动作用。　　中原城市群旅游业得到省委、省政府的高度重视。在河南省组织编写的《中原城市群总体发展规划纲要》中，对9个城市的功能定位中，有5个城市提出建设旅游城市，旅游业作为中原城市群支柱产业的地位已经确立。相关度较高的旅游业是中原城市群具备相对优势的产业，它的发展必将促进人流、物流、资金流、信息流，从而促进中部地区区域经济的发展。旅游一体化带来相关产业的集群效应，必将促成各地之间更为密切的合作和了解，实现更多领域的区域合作，最终在整个城市群内达到资源、要素和产品的自由流动，从而实现区域经济一体化，促进中原崛起和中部崛起的进程。　　中国文化崛起快速提升中国文化国际竞争力需要中原历史文化旅游区旅游一体化文化作为“软实力”，是一个国家综合国力的重要组成部分，文化竞争是21世纪国际竞争的战略制高点，党的十七届六中全会鲜明地把文化强国作为国家战略的重要内容突出强调，文化产业已上升到国家战略性产业。　　中原历史文化旅游区是中国文化底蕴深厚和文化资源富集区域，古代、近代、现代文化遗存保留相对完好，中国文化崛起战略，振兴文化旅游，中原历史文化旅游区当之无愧，是中国文化的核心区，义不容辞带动周边地区实现文化崛起。中原历史文化旅游区旅游整