城市环境总体规划中的区域协同思想研究.docx

第38卷第11期 环境科学与管理 V01．38 No．112013年11月 ENVlRoNM[ENTAL SCIENCE AND MANAGEM哐NT NOV．2013文章编号：1674—6139(2013)11—0011—04城市环境总体规划中的区域协同思想研究 王成新1，于雷1，吕红迪1，周军2 (1．环境保护部环境规划院，北京100012；2．唐山市曹妃甸区环境保护局，河北唐山063000)摘要：长期以来，城市建设存在“重城市轻区域”现象，导致城乡发展失衡。生态文明时代全球城市面临着深 刻转型，城市环境总体规划正是顺应城市转型的新生事物。城市环境总体规划的基本属性要求城市与区域应 -3协调发展，区域协同发展是实现城市可持续发展的基础。在此理念下，城市环境总体规划应建立跨行政区的 协同管理机构，共同开展生态环境建设，共同构建环境风险防范体系，共同建设环境公共服务设施，共同开展区 域资源保护与格局优化，实现城乡统筹发展。关键词：区域协同；城市环境总体规划；以人为本中图分类号：X32 文献标志码：ARegional Synergy in Urban Environment General PlanWang Chengxinl，Yu Leil，Lv Hongdil，Zhou Jun2(1．Academy of Environment Planning，Ministry of Environment Protection，Beijing 100012，China；2．Environmental Protection Bureau of Caofeidian District，Tangshan 063000，China)Abstract：The pubic gives priorities to the development of urban areas and neglect rural areas in the past，resulting in imbal· alice between urban and rural development．Environment planning is an emerging science in face of a profound transformation in the era of ecological civilization．The basic properties of the overal]environment planning require coordinated development of urban andrural areas．Regional collaboration is the basis for achieving sustainable development of city．Urban environmental general plan should establish collaborative management of various administrative bodies，conduct a joint ecological environment construction， work together to build environmental risk prevention system and build environmental public service facilities，conduct a joint regionalresource protection and pattern optimization as well as to realize coordinated development between urban and rural a／eas．Key words：regional synergy；urban environment general plan；people—oriented牺牲资源环境换取经济利益的深刻反思，更是人1 城市环境总体规划是顺应生态文明时代类文明思想的进步与摸索。回顾过去，随着社会需要的新事物发展进步，城市发展观念经历了由朴素城市观向人类在经历了原始文明、农业文明、工业文明经济社会协调发展再向“以人为本”的可持续发展 之后，步人了崭新的生态文明时代。改革开放以价值观转变的过程。在原始文明与农业文明时 来，中国经历了快速的城市化进程，越来越多的人代，城市发展受制于自然环境和生产力，人类产生 选择居住生活在城市，城市在提供便利公共服务 了“天人合一”的朴素城市观。在工业文明时代， 的同时，承受着巨大的环境压力。跨入21世纪以社会发展