我国通用航空发展策略.ppt

目录 一、通用航空的简介 二、通用航空的现状 三、我国通用航空安全监管模式和方式 四、通用航空业的市场结构 五、我国通航的发展策略 一、通用航空的简介 通用航空（General Aviation）是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。 按照国际民用航空组织（ICAO）定义，通用航空，是指定期航班和利用取酬的或租用合同下进行的不定期航空运输以外的任何民用航空活动”。 1.通航是航空的重要组成部分 2.通航分类 3.主要特点 机动灵活、快速高效。 作业项目覆盖了农、林、牧、渔、工业、建筑、科研、交通、娱乐等多个行业。 它是一项专业性、技术性很强的生产活动。 具有显著的地域性、季节性和突发性。 行业依附性高。 需要系统配合。 4.具体内容 包括航空摄影、医疗救护、气象探测、空中巡查、人工降水、海洋监测、陆地及海上石油服务、飞机播种、空中施肥等。 另外公务机飞机和私人飞机都属于通用航空范畴。 5.巨大作用 通用航空在推动社会经济、政冶、文化、教育、体育发展和环境保护等方面发挥着越来越重要的作用。一方面，它具有空中快捷运输的优势，可以起到运输重要旅客和货物的作用；另一方面，它的通用性是公共航空运输和其他运输方式无法替代的，这正是大力发展通用航空的意义所在。通用航空的作用具体表现在以下7个方面： （1） 对经济发展具有巨大的推动力； （2）有利于改善一个地区投资经营环境； （3）提高政府服务效率和执政能力； （4）极大促进应急救援发展和城市功能完善； （5）有利于构建立体化的交通体系并改善落后地区的面貌； （6）为国家稳定和安全提供资源保障； （7）极大改善与丰富人民生活并塑造优良的民族文化。 二、通用航空的现状 1.通航发达国家的现状 2012年全世界约有通用飞机36万架，占所有民用飞机的90%。其中，美国拥有通用飞机22.3万架，占世界总量的61.9%。 2.我国通航现状 （1）截至2012年底，全国共有通用机场286个，获得通用航空经营许可证的通用航空企业146家，其中，华北地区41家，中南地区27家，华东地区29家，东北地区16家，西南地区16家，西北地区11家，新疆地区6家。通用飞机数量由 2011年的1154架增加到1316架。 （2）主要存在“两多、两少、两不足”等问题，即老旧机型多、小通航企业多，通航飞机少、专业人才少，风险抵抗能力不足、基础设施建设不足。 三、我国通用航空安全监管模式和方式 1.我国通用航空安全监管模式 我国实行的是以政府为主的监管模式,即是由民航局、地区管理局或安全监督管理局依据法律授权、通过制定规章、设定许可、监督检查、行政处罚或行政裁决等行政手段,对通用航空活动实施直接监督、控制和管理。 2.我国通用航空安全监管方式 （1）依据民航系统类别的分类监管《中国民航监察员规定》第5条规定了监察员的类别,包括:航空安全类、飞行标准类、航空器适航类、机场类、安全保卫类、空中交通管理类、航空市场类和综合执法类。 （2）依据监管发生的时间可划分为初始监察、持续性监察以及事故或不安全事件的调查和处理。这是目前较为通用的分类方法。 （3）依据监管的时间及内容可分为日常监管和专项监管。专项监管已经成为当前民航局开展安全监管的重要方式之一。 四、通用航空业的市场结构 1.通用航空业的国际八强及所占市场份额 2.通航行业集中度的计算 CR4 =61.9%+8.6%+6.1%+5.8%=82.4% CR8=61.9%+8.6%+6.1%+5.8%+5.3%+3.3%+3.1%+3.1%=97.2% HHI=61.9^2+8.6^2+6.1^2+5.8^2+5.3^2+3.3^2+3.1^2+3.1^2+2.8^2=4041.47 由于75%CR4=82.4%85%,CR885%,按美国贝恩对市场结构进行的分类属于寡占Ⅱ型。 HHI=4041.473000，以HHI值为基准的市场结构分类属于高寡占Ⅰ型。 所以通航是垄断性极强的行业，尤其是美国。 五、我国通航的发展策略 （一）对我国通航的SWOT分析 1.机会 （1）国际市场需求巨大，根据国际的发展趋势，通航将成为新的经济增长点，在低空开放和运营环境条件许可的情况下，将有望实现“井喷”。 （2）我国国内通航需求巨大，将会带动通航产业链的发展，而且通航产业链的发展也会带来巨大的航空产业商机。 （2）我国的通用航空制造企业发展滞后，民用航空器型号单一，不能满足通航快速发展的需求，跟不上通航发展的节奏。 （3）国家的支持和鼓励力度不够，民营企业参与较难，严重