地籍管理地籍信息管理参考.ppt

国家土地统计：县级及县级以上土地管理部门所进行的土地统计设计、调查、整理和分析等全部土地统计工作。它包括：土地统计的有关制度与方法的设计；按国家统一制订的土地统计报表制度，定期完成《土地变更调查记录表》的填报和汇总；检查和监督国家下达的用地计划执行情况，为国家制定政策、编制规划提供科学的土地信息等方面的工作。 国土资源完成情况 土地利用状况 耕地增减变动情况 审批用地情况 土地整理、开发、复垦 土地供应及收益情况 土地使用权流转 土地违法案件查处情况 我国现行土地统计报表制度 土地统计报表系列：基层土地统计报表和国家土地统计报表 基层土地统计报表是以地类图斑或地块为单位进行填报的，它是基层土地统计报告单位的初始土地统计和年度土地统计的专用表，并起到基本表、过录表和汇总表的作用。 国家土地统计报表则是以土地统计报告单位进行填报的，它不仅起到基本表、过录表和汇总表的作用，而且还为完成国家《土地统计报表》的填报提供准确的土地数据。土地统计报表系列主要有：土地变更调查记录表、土地统计台帐、土地统计簿和年内地类变化平衡表以及国土资源综合统计报表等。 我国现行土地统计报表制度 地籍档案是地籍管理活动的原始记录，是在实际工作中直接形成的具有查考价值，经立卷归档集中保管起来的各种历史性文件材料。地籍档案是一种专业性档案，技术文件所占比例很大，由地籍文件材料有条件地转化而来，具有数量大、形式多样、保存分散、成套性和跨年度、形成周期长、动态性、现势性、兼容性等特点，可以与资料相互渗透、互相转化，而且越到基层数量越多，工作量越大。地籍档案反映了土地的基本状况，是依法管理土地的重要凭证和依据，也是土地管理档案的核心，是国土资源档案的重要组成部分。 土地统计是利用数字、图表及文字资料，对土地的数量、质量、分布、权属和利用状况及其动态变化，进行全面、系统的记载、整理和分析的一项管理措施。土地统计是社会经济统计的一个重要组成部分。 ???????????????????????????????????????????????????????????????????? 地籍档案管理手段 地籍档案管理是指以地籍档案为对象所进行的收集、整理、鉴定、保管、统计和利用等工作的总和。地籍档案管理的手段主要包括地籍档案的收集、整理、鉴定、保管、统计和利用，其中前五项是基础性工作，后一项是管理档案的目的。 （1）地籍档案收集是把具有利用价值的土地调查、登记、统计等的文字、图纸、表、册、卡、音像及其他有关文件材料，在任务完成后，收集齐全、集中保存起来。地籍档案的收集是地籍档案管理的起点。 （2）地籍档案的整理是对纷繁、凌乱的地籍材料进行条理化、系统化的工作。 地籍档案管理 （3）地籍档案的鉴定包括对地籍档案真伪的鉴定和对地籍档案价值的鉴定两方面。鉴定地籍档案的价值，主要是指确定档案的保留期限，剔除失去保存价值的档案，并予以销毁。主要包括以下步骤和内容： 首先，鉴定地籍档案的价值。一般认为，只有内容重要，有较大的查考、利用价值和凭证作用的地籍档案才具有保存的价值。地籍档案的保存价值取决于其自身的特点和作用。如土地登记类的档案，主要内容是反映土地权属的确定与变更，主要形式有登记表卡证、地籍图和法律凭证等，起着长久性的法律凭据的作用。如土地调查类和土地统计类，主要内容是各类土地的面积数据及其分布的图件，对国家各部门的工作具有重要的参考或依据的价值。 地籍档案管理 其次，确定地籍档案的保管期限。国家土地管理部门、国家档案局于1988年11月22日联合发布的《土地管理档案工作暂行规定》中第16条规定，地籍档案与其它各类土地管理档案的保管期限分为永久保存、长期保存和短期保存3种。凡是具有重要凭证和长久查考、利用价值的作为永久保存；凡在30－50年内具有查考、利用、凭证作用的为长期保存；凡在30年内具有查考、利用、凭证作用的为短期保存。 最后，地籍档案的销毁。将毫无保存价值或者保存期满、已经失去继续保存的价值和意义的地籍文件材料进行剔除与销毁。销毁地籍档案时必须严格把关，销毁清册时，经主管领导批准，并在销毁清册上签字。销毁档案的登记表包括登记的顺序号、案卷或地籍文件材料的标题、起止日期、号码、数量和备考等。 地籍档案管理 （4）地籍档案的保管是指根据地籍档案的特点、内容而采取的存放和安全防护的措施。地籍档案的保管是档案室的日常性工作，是土地档案保管和利用不可分割的一部分。地籍档案的保管对于防止档案的损坏、延长档案的使用寿命、维护档案的完整和安全具有至关重要的作用。地籍档案保管工作的主要内容包括： 第一，库房的建设与管理。根据地籍档