提升政府公信力,建设诚信政府(必威体育精装版)_江西省党校课件.pptVIP

提升政府公信力， 建设诚信政府 人民网2007年11月18日头版文章《真假之辨折射信任危机》 一文指出：“一只珍稀野生华南虎照片的出现，激发出一场人们“以头担保”的豪赌，将华南虎真假之辩推演成一出愈演愈烈的荒唐闹剧。不论照片真伪，风波本身已成为一面镜子，集中映射出信任缺失的社会心态危机。” 第一，被侮辱的是老百姓一颗助人为乐的善良之心。“钓鱼事件”使老百姓丧失了助人为乐的信心和热心。 第二，被损害的是人民对政府的信任。 2009年10月25日，人民网舆情监测室公布了“2009年第三季度地方应对网络舆情能力排行榜”，上海市因为交通行政执法部门的“钓鱼执法”，成为排行榜上十大“舆情热点事件”中最有损政府公信力的事件。 拯救政府公信力——”山西育苗门”调查 上海钓鱼执法事件损害政府公信力 “躲猫猫”事件再次逼问政府公信力 三鹿毒奶粉事件再次拷问“免检”公信力 “信访不如信网” 北京大学社会学系教授章立凡说： “公信力丧失是最大的危机” 政府公信力已引起政府重视 浙江省早在2001年就提出打造浙江的三大品牌的口号：“信誉浙江”、“数字浙江”、“绿色浙江”。 2005年江西省提出打造“诚信江西”。省外经贸厅、省合作办联合发出《关于大力开展诚信服务年活动的意见》。 河南省提出：“再塑河南新形象”。 青岛市提出：“诚信青岛”。并于2003年出台《关于全面推进“诚信青岛”建设的意见》。 内容安排 一、政府公信力及其体现 二、我国政府公信力的现状及问题原因 三、提升政府公信力，建设诚信政府的途径 一、政府公信力及其体现 1.什么是政府公信力？ 公信力（credibility）一词最初普遍运用在大众传媒中，指公众对媒体的一种信任。 政府公信力体现了政府的信用能力，是指公民在何种程度上对政府行为持信任态度，是社会组织、民众对政府信誉的一种主观评价或价值判断。 两个方面： 一方面是政府行为的客观效果 另一方面是公众对政府行为的主观感受 2.为什么要“提升政府公信力”？ （1）政府公信力是社会主义市场经济秩序的基础。 （2）为公共权力提供合法性基础。 （3）为构建新型治理结构提供联接点。 （4）为社会稳定与发展的前提条件。 3.影响政府政府公信的主要因素 二、我国公信力的现状及问题原因 （一）我国政府公信力的现状评价 从总体上看，我国政府的公信力是好的。改革开放以来，我国经济长期稳定增长，人民生活水平不断改善，随着行政体制改革的深化，政府社会管理与公共服务水平不断提高，政府公信力不断提高，这是主流，应该充分肯定。 《小康》杂志会同有关专家及机构，对我国2005年9月到2007年9月间“信用小康”进行了调查 社会结构深刻变动的影响 两个阶级一个阶层（工人阶级、农民阶级与知识分子阶层） 1.国家与社会管理者阶层 2. 经理人员阶层 3.私营企业主阶层 4.专业技术人员阶层 5.办事人员阶层 6.个体工商户阶层 7.商业服务业员工阶层 8.产业工人阶层 9.农业劳动者阶层 10.城乡无业、失业、半失业者阶层 （2）地方政府执行过程中存在问题 党和中央政府的决策、命令、规章制度都 有赖于各级政府去执行，执行力的高低直接影 响政府的公信力。 2009年2月，江苏省对南通市辖下各县市的小康达标情况进行随机电话民意调查。当地政府要求受访群众熟记事先统一下发的标准答案，如“家庭人均年收入”，农村居民必须回答8500元，城镇居民必须回答16500元；“是否参加社会保险或保障”必须回答“参加了”；“对住房、道路、居住环境是否满意”必须回答“满意”。于是，那些原本在小康水平之下的群众，一夜之间就“被小康”了。 （3）问责监督考评机制不健全 政绩工程、形象工程存在 为了“金杯”、“银杯”丢掉了老百姓的口碑 为了“金奖”、“银奖”失去了老百姓的夸奖 东阳审计局长成“按摩局长” （一）建设阳光政府，以公开促公信 （一）建设阳光政府 以公开促公信 信息公开，确保公众知情权。 当前，社会公众普遍关注的政府行政权力运用大致是三类事情： 一是政府的行政管理