新加坡产业转型经验-Jinan-Sept-10.ppt - Slide 1.ppt

1 黄朝翰教授 新加坡国立大学东亚研究所 新加坡产业转型的发展经验 2 I 一般经济发展理论和概念 3 经济发展的基本概念和模型 经济增长通常用GDP的年增长率表示； 经济发展是一个比经济GDP增长还要广泛得多的概念：如就业，收入分配公平，减少贫困，等； 古典的经济增长模型是从亚当。斯密开始的，可表示为：G=f (K,L,D,T) 马克思：C+V+S; S/V; S/(C+V) 后凯恩斯增长模型是从哈罗德。多马模型开始的，强调资本的形成：g=s/K 现代的”内生增长理论”则强调人力资源的开发，和技术进步。 4 经济发展要有适当的制度配套 政治稳定，社会和谐； 有效的政府，良好的管治 (governance)； “好”的政策—有利于增长和亲市场的政策体系； “好”的战略—出口导向，资源的集中有效使用； 正确的社会文化价值观— 勤劳工人，敢于承担风险的企业家精神，接受物质文明 5 经济发展需要优质的人力资源 人力资源对于经济发展至关重要 发展人力资源的关键：国民教育制度 适合经济发展的教育体系：基础教育、技术教育和高等教育 国际化人才的人才战略：具有国际竞争力的薪酬体系 发展核心人才：创新、管理和科研 良好的居住环境：医疗、交通和住房制度 6 II 新加坡发展过程和特点 7 地理位置好，航运中心，有良好的港口 但面积小。人口少: 较小的国内市场 没有自然资源和农业耕地 城市国家: 没有经济腹地 新加坡经济特点 8 小型经济: 天然的竞争优势? 战略性地理位置和良好的沟通联络 “如何利用新加坡这块战略性地域建立成一个为跨国公司和其他企业愿意投资开展的地方” 不遗余力地追求效率 效率的含义随着时间而改变 没有奇迹：努力工作，合理政策，再加一些运气 新加坡经济发展战略: 关键因素 9 出口导向，开放型贸易政策。 依赖跨国公司(MNCs)资本和劳动力的自由流动。 积极运用战略性产业政策，确保效率的提高 战略性供给：效率型基础设施建设 对目标产业提供特殊激励措施 政府关联公司(GLCs)的积极作用 明智且审慎的宏观经济政策 基本原则是出口导向和对跨国公司的信赖 “新加坡将会成为跨国公司的高效率生产基地，所生产出来的产品也将会高效率地抵达国际市场。” 新加坡经济增长战略的主要推动力 10 主要数据 / 年 1965 1970 1980 1990 2000 2008 人均国民生产总值（美元） 512 914 4,859 12,091 23,019 37,597 通货膨胀率 (%) 0.18 0.46 8.53 3.46 1.36 6.54 外汇储备（十亿美元） 0.43 1.00 6.49 27.58 79.72 173.65 总人口 （百万） 1.8 2.1 2.4 3.0 4.0 4.8 失业率 (%) 10.2 6.4 3.0 1.7 2.7 2.2 来源：环亚经济数据，国际金融统计，新加坡统计局 新加经济坡主要数据 11 新加坡GDP年均增长率 12 新中两国经济增长对比1979-2008 13 新加坡经济份额（%） 制造业 建筑业 贸易 运输和通讯 金融和 商业服务 其他 Source: DOS 14 III 新加坡产业升级实际经验 15 1960年代：从转口经济到工业经济 70和80年代：从进口替代到出口导向 1979-1982的产业革命： 通过高工资政策促成 “第二次工业革命” 90年代初：经济结构多样化, 双重重心： -高附加值产业和服务业: 银行和金融业 -区域化：建立“第二”大支柱“Second Wing”） 90年代末期：第三次工业革命，追求创新驱动型 经济战略，产业结构向知 识经济方向升级: 高 科 产业与生命科学。 2000年后，另发展新兴服务业：旅游, 度假, 国际会 议, 综合休闲娱乐中心 (Integrated Resort) 新加坡独特的工业化过程 16 建国初期，政府推动劳动密集型工业发展和出口加工贸易 70年代末: 全民就业后，印起劳动力短缺， 政府开始产业转型的新战略和政策： (1) 三年高工资政策(1979-1982) – National Wage Council (国家工资理事会, 一个劳方, 方和政府的三 方协商机制) (2) 培养熟练工人的职业技能培训 Skill Development Fund (技术发展基金会) (3) 发展高等教育, 培养高技术人才(NUS, NTU) (4) 对高技术设备引进提供财政补贴 – 减税 新加坡政府推动产业转型 17 17 “市场失灵” 或者 “价格纠偏” 的国家干预政策 政府广泛