普通高中思想政治新课程政治生活课件 7民族区域自治制度 chen.ppt

（6）核心内容： 自治权 内容 eg：根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。 文化管理自治权 * * 7.2民族区域自治制度： 适合中国国情的基本政治制度 1949年7月20日，我国成立了第一个省级的民族自治区——内蒙古自治区。新中国成立前夕，在北京召开了有多个少数民族代表参加的政治协商会议，正式确定我国实行民族区域自治制度。解放后，我国先后建立了5个省级自治区，实行民族区域自治的民族达到44个。 拉萨市 1965、9、1 西藏自治区 银川市 1958、10、25 宁夏回族自治区 南宁市 1958、3、15 广西壮族自治区 乌鲁木齐 1955、10、1 新疆维吾尔自治区 呼和浩特 1949、7、20 内蒙古自治区 首府驻地 成立时间 名称 一、我国民族区域自治进入了法制化阶段 1949 1954 1984 2001 共同纲领明确规定：各少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治 民族区域自治被载入宪法 颁布民族区域自治法 修改民族区域自治法，正式确立民族区域自治制度作为一项基本政治制度的地位，扩大了民族自治地方自治机关的自治权 1、民族区域自治制度 （1）、地位： 我国基本的民族政策，适合国情的基本政治制度。 （2）、含义： 在国家统一领导下，各少数民族聚居地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 二、符合国情的民族区域自治制度 （3）民族地方自治的双重地位 一方面是国家统一领导下的地方行政区域 另一方面又是国家统一领导下享有自治权的自治地方 (4)民族自治地方分为：自治区、自治州、自治县（旗） (5)自治机关：本级人民代表大会和相应的人民政府 含义： 立法自治权 变通执行权 经济自治权 文化管理自治权 其他自治权 据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。 其中包括《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区信访条例》《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定》《关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议》《关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定》等。 立法自治权 eg：1984年后，在西藏农牧区实行“土地归户使用，自主经营，长期不变”、“牲畜归户，私有私养，自主经营，长期不变”的政策。 极大调动了农牧民的生产积极性，使西藏农牧区生产和人民群众生活得到持续发展和提高。 经济自治权 eg：在税收方面，全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费； eg：在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。 eg：在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。 变通执行权 eg：1981年，西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发，通过了《西藏自治区施行中华人民共和国婚姻法的变通条例》，将《婚姻法》规定的男女法定婚姻分别降低两岁， 并规定对执行 变通条例之前已经形成一妻多夫或一夫多妻婚姻关系，凡不主动提出解除婚姻关系者，准以维持。 eg：对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费吃住等政策。 据统计，西藏自治区成立以来的近40年间，西藏财政支出共计875.86亿元，其中的94.9％来自中央补贴。近十年来，共计援藏干部2000多人，援助资金及物资101.66亿元（不含中央同期的117个援建项目的资金）。 民族自治机关自治权与特别行政区的高度自治权的异同，你知道多少呢？ Try1 民族区域自治和特别行政区不同。首先，两者设立的目的不同。前者是为了解决民族问题而设立的，后者是为了完成祖国的统一大业而设立的；其次，两者自治权的程度和内容不同。前者是“一定自治权”，后者是“高度自治权”；最后，两者实行的社会制度不同，前者 实行的是社会主义制度，后者则在较长的时间内保持原有的资本主义制度不变。相同点：都是中华人民共和国的一个地方行政区域， 都接受中央政府的统一领导。 有人说，十月革命胜利后，苏联就采用的是联邦制的国家形式，现在美国、德国、俄罗斯、印度等都采用联邦制，我国是一个多民族国家，也应该采用联邦制的形式。你认为呢？ Try2 我国为什么 要实行民族区域 自治的政策？？ 1、历史特点 自古是统一的多民族国家 2、现实情况——“大杂居、小聚居”的民族分布特点；