权力的行使：需要监督（市优质课）.ppt

问题探究（时间：2分钟） （1）该行为是否合法？为什么要对他们的所作所为进行监督？不进行监督会有什么后果？（第一组） （2）《焦点访谈》给予曝光属于那种监督方式？你认为可以通过哪些部门、机构或哪些途径对政府权力进行监督？（第二组） (二)对政府权力进行制约和监督的意义 1、对权力进行制约和监督的必要性 权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被少数人滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。 思考： 作为政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？ 作为政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？ 缺乏有效的制约和监督，是滋生腐败的制度根源。 (二)对政府权力进行制约和监督的意义 “我们找到了一条新路” 毛泽东：“我们能跳出这个周期律，我们已经找到了一条新路，这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。 (二)对政府权力进行制约和监督的意义 第二组 《焦点访谈》给予曝光属于那种监督方式？你认为可以通过哪些部门、机构或哪些途径对政府权力进行监督？（请说明如何监督) 2010年1月19日，《菏泽市人大常委会关于进一步加强监督工作的意见》的出台。 “两会”期间，菏泽市政协委员平纪强、张荣荣等提交提案，建议安监部门加强安全生产监管工作。 2010年2月23日 ， 菏泽市政府办公室再次向社会公开市直74个“一把手”电话。同时，菏泽市政府督查室、市监察局将进一步加大对“一把手”公开电话接听及其他事宜的监督力度。 （二）对政府权力进行制约和监督的意义 材料：免费查阅政府红头文件，政务信息公开 1、政府自觉接受人民监督的表现 类似开放政府“红头文件”查阅这样的政务公开行为，我们把它统称为“阳光工程”。 我想、我查、我监督 你能通过网络即时查阅 菏泽市人民政府已经公 开的“红头文件”吗？ (三)为政府的“阳光工程”喝彩 2、“阳光工程”的重要意义 （1）有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督。 （2）有利于群众维护自己的合法权益，有利于化解社会矛盾，维护社会稳定 * * 巨野县第一中学 1、对权力进行制约和监督的必要性 从1992年开始,其利用职务之便,多次包庇、纵容黑社会性质组织进行的违法活动。经警方查明, 1996年至2009年 ，单独或与妻子周晓亚多次非法收受他人钱物共计折合人民币1625万余元。1062万余元财产来源不明。 文 强，原四川省重庆市公安局副局长，原重庆市司法局局长。 因此，为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。 (二)对政府权力进行制约和监督的意义 “ 帮人办点事，人家拿东西感谢一下，我想算不得什么受贿，因为现在的社会就是这么回事。” ----原哈尔滨市前常务副市长朱胜文 “我当上副省长以后，就像小猫关进牛圈里，天马行空来去自由。” ——原江西省副省长胡长清 长期以来不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生是产生腐败的思想根源。 思想根源（内部原因）： 制度根源（外部原因）： 权力过于集中而又得不到有效监督，是各种腐败现象产生蔓延的重要原因，必须把加强监督制约权力的制度建设摆在突出位置。 ——温家宝 1、对权力进行制约和监督的必要性 2、建立健全政府权力制约和监督机制 黄炎培：历朝历代，真所谓“其兴也勃焉，其亡也忽焉”，没有一个国家一个单位跳出这个周期律的支配力。延安现在的确是欣欣向荣，但是共产党能不能跳出这个周期率呢？ （1）发挥人民民主对权力的制约和监督。 充分发挥监察、审计部门的作用，加强对行政权力运行的监督。要建立健全惩治和预防腐败体系的各项制度，……增强制度约束力。 （2）加强法制对权力的制约和监督。 《行政许可法》 《行政诉讼法》 《行政复议法》 《国家赔偿法》 《公务员法》 《监督法》 《物权法》 1、对权力进行制约和监督的必要性 2、建立健全政府权力制约和监督机制 一靠民主（切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。） 二靠法制（要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。） 议一议 只实行民主或只实行法制会造成什 么情况？