残疾人社会保障03.ppt

残疾人社会保障 陈铭璐 　 残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的自然人。 　　残疾包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾等类型。 残疾人的概念 全国各类残疾人的总数为8296万人，占全国总人口的比例为6.34%。在我国贫困人口中，残疾人占近三分之一。在2004年底，当时统计的2900万绝对贫困人口中残疾人是近一千万人，整个的贫困状况在改变，因为残疾人脱贫难，贫困后又会返贫，所以总比例不仅没有下降，反而上升。残疾人社会保障体系和服务体系还不够完善，残疾人没有脱贫，残疾人的生存状况有待进一步改善。就全国残疾人口而言现登记有153910人，已就业人口46752人，整体就业形势严峻。他们是一个庞大的社会弱势群体。如何合理安置残疾人，成为了整个社会所关心的问题。 残疾人就业困难 大多数残疾人处在社会的底层 在城市中有许多的残疾乞讨者 残疾人贫困的现状 我国出台了哪些相关法律来保障残疾人的社会权利？ 从社会保障体系的角度如何来解决这些问题 ？ 全国人大常委会关于1990年12月28日通过的《中华人民共和国残疾人保障法》为维护残疾人权利提供了法律依据。 残疾人保障法 《中华人民共和国残疾人保障法》 第四十六条　国家保障残疾人享有各项社会保障的权利。政府和社会采取措施，完善对残疾人的社会保障，保障和改善残疾人的生活。 　　第四十七条　残疾人及其所在单位应当按照国家有关规定参加社会保险。残疾人所在城乡基层群众性自治组织、残疾人家庭，应当鼓励、帮助残疾人参加社会保险。对生活确有困难的残疾人，按照国家有关规定给予社会保险补贴。 　　第四十八条　各级人民政府对生活确有困难的残疾人，通过多种渠道给予生活、教育、住房和其他社会救助。县级以上地方人民政府对享受最低生活保障待遇后生活仍有特别困难的残疾人家庭，应当采取其他措施保障其基本生活。各级人民政府对贫困残疾人的基本医疗、康复服务、必要的辅助器具的配置和更换，应当按照规定给予救助。对生活不能自理的残疾人，地方各级人民政府应当根据情况给予护理补贴。 　　 第四十九条　地方各级人民政府对无劳动能力、无扶养人或者扶养人不具有扶养能力、无生活来源的残疾人，按照规定予以供养。国家鼓励和扶持社会力量举办残疾人供养、托养机构。残疾人供养、托养机构及其工作人员不得侮辱、虐待、遗弃残疾人。 　　第五十条　县级以上人民政府对残疾人搭乘公共交通工具，应当根据实际情况给予便利和优惠。残疾人可以免费携带随身必备的辅助器具。盲人持有效证件免费乘坐市内公共汽车、电车、地铁、渡船等公共交通工具。盲人读物邮件免费寄递。国家鼓励和支持提供电信、广播电视服务的单位对盲人、听力残疾人、言语残疾人给予优惠。各级人民政府应当逐步增加对残疾人的其他照顾和扶助。 第五十一条　政府有关部门和残疾人组织应当建立和完善社会各界为残疾人捐助和服务的渠道，鼓励和支持发展残疾人慈善事业，开展志愿者助残等公益活动。 ? 社会保障体系 社会救助 社会保险 社会福利 军人保障 补充保障 特殊弱势群体救助 残障保险 残疾人社会福利 残疾人组织机构 残疾人社会救助 残疾人社会救助属于残疾人社会福利的一个方面。现在，我国在积极落实最低生活保障制度，对残疾人的进行特殊救助以及专项救助。与此同时国务院办公厅出台了《关于进一步扶助贫困残疾人的意见》的治本之策。残疾人作为社会上最为困难的弱势群体，需要在社会救助长效机制建设过程中，给予特殊考虑，制定倾斜性政策。 残障保险 残障保险是对因病致残的劳动者提供残障保险待遇的社会保险项目。包括经常性补偿和一次性赔偿。还包括医疗服务、修养。康复疗养等待遇。除了满足致残者的基本生活需求以外，还尽可能的使他们恢复部分劳动能力，重新走上工作岗位，从事力所能及的工作。 　 残疾人福利，是国家和社会在保障残疾人基本物质生活需要的基础上，为残疾人在生活、工作、教育、医疗和康复等方面提供的设施、条件和服务。残疾人福利事业的发展水平是衡量一个国家和地区社会文明程度的重要标志。主要包括，残疾人预防、残疾人康复、残疾人教育、残疾人就业、残疾人文化体育以及无障碍环境。 残疾人福利 （1）多渠道、多层次、多形式开拓残疾人就业门路，扩大就业范围，提供就业机会，保障残疾人的工作权利和自我实现的权利； 　　（2）大力发展残疾人特殊教育，提高残疾人的文化素质和自立能力； 　　（3）开展立法、宣传和教育，