环境资源法 课件 6 环境刑事责任.ppt

第四节 环境刑事责任一 、环境刑事责任的含义和特征环境刑事责任是指行为人违反环境法，造成或可能造成环境严重污染或破坏，构成犯罪时，依法应承担的以刑罚为处罚方式的法律后果。 1986年苏联切尔诺贝尔利核反应堆爆炸案 １９８６年４月２７日，前苏联的切尔诺贝尔利核电站第四号核反应堆发生化学爆炸，反应堆厂房的顶盖被炸飞，墙被炸塌，１７００多吨石墨变成了熊熊烈火的燃料，火柱高达３０米，温度升到２０００摄氏度以上，最后，采用直升飞机空投一袋袋铅砂灭火，并喷洒大量铅砂，以堆住火口，将整个反应堆厂房封闭起来，阻止放射性物质进一步泄漏。 苏联５月２７日公布的数字表明，共有２９１人受到大剂量辐射，其中３５人受到最高剂量辐射，已死亡１９人，另有１８人处于危险状态。核电站泄漏事故，导致约几十平方千米范围的地面生物全部灭绝，同时出现“鼠大如猪”的景象，狐狸、兔子、野猪，就连河中的游鱼，也怪得不可名状。 截止到１９９２年，已有６０００千～８０００千人死于核幅射，１８０万人，包括３８万儿童，居住在不同剂量的放射性尘埃降落区。１９８６年到１９９０年，该地区贫血病人增加了１１４％，肠胃不适的人已增加了３.５倍。儿童得喉炎、支气管炎和其他肺部和呼吸道疾病的增加了４倍。青少年被列为“身体很不好”的人数至少比１９８６年增加了５倍。 沈阳一动物园11只东北虎活活饿死！(2010-3-11) ? 沈阳森林野生动物园11只东北虎在3个月时间内相继死亡，而据称死因为进食少被饿死。同期死亡的，还有30只其它动物。 　　据此间《辽宁日报》报道称，有知情者透露，该动物园每天只给老虎一只或者两只鸡架，这就是老虎一天的全部食物，于是导致老虎成批死亡。 　　这一说法，也得到了沈阳市林业局野生动物保护管理站的证实。该管理站副站长刘晓强11日向本社记者表示，动物园老虎生活的铁笼子空间小，老虎不活动，免疫力下降，加上摄入营养不够，这些应该都是老虎死亡的原因。 　　按照有关规定，动物园有老虎死亡应该向相关政府部门报告。在沈阳市野保站，记者看到了一份动物园写给野保站的报告，报告称：今年1月23日，死亡1只东北虎，死因为出血性肠炎；1月30日死亡1只，死因为心衰；1月31日死亡1只，死因为肾炎、肾衰；2月8日死亡1只，死因为心肌炎。 　　 据悉，沈阳森林野生动物园成立于2000年，由大连市一家民营企业控股，成立之初几年，经营效益尚好，后来由于种种原因，效益下滑。另据了解，该动物园成立之初，共有动物61种1024只，而至今年2月8日，仅有49种518只。 员工称死虎制成虎骨酒 在沈阳森林野生动物园办公楼前，数十名罢工员工仍在观望。一名员工说，死亡的老虎制成几大缸虎骨酒。平时这些酒存在长颈鹿馆一楼。来重要客人以及过年过节，园领导会拿出来请客送礼。 ——环境犯罪 环境犯罪是指违反环境保护法律，故意或过失地从事危害或可能危害环境或人体健康的活动，情节严重的行为。 特点： (1）绝大多数的环境犯罪是出于对经济利益的追求。 （2）环境犯罪具有隐蔽性 （3）行为的后果严重、危害性更大。 　二、环境刑事立法（一）国外环境刑事立法概况　晚近各国纷纷采取各种措施实现其对环境侵害的刑事立法。主要有以下四种模式： 1、日本模式。（1970年《关于危害人体健康的公害犯罪制裁法》 《公害罪法》）（1）处罚危险犯。（2）采因果关系之推定。（3）确立两罚原则。（4）将公害犯罪危害人体健康作为处罚的法益保护范围。  2、德国模式。修改刑法典，设“危害环境罪“专章。主要罪名有：污染水体罪，污染大气罪，噪声污染罪，非法 处理垃圾罪，不正当使用设备罪，非法利用核燃料罪，侵害特殊保护区罪等。 3、英美模式。即将危害环境罪的罪名及其应处的刑罚规定在环境法中。如美国《清洁空气法》、《海洋保护、开发、及制裁法》、《清洁水法》、《有毒物质管理法》、《资源回收法》等都有危害环境罪的规定。  4、中国《中华人民共和国刑法》关于环境犯罪的规定在分则第六章“妨害社会管理秩序罪”里专门设置一节（第六节），明确规定了破坏环境资源保护罪，改变了过去追究环境犯罪行为人的刑事责任需要比照适用刑法关于其他犯罪规定的状况。这是我国环境刑事立法的重大进展。 2001年8月31日中华人民共和国刑法修正案（二）和2002年12月28日中华人民共和国刑法修正案（四） 新刑法分则第六章第六节设置了9个条文（第338～346条），包括14种破坏环境资源保护的犯罪，分为三类： 1、污染环境犯罪 （1）重大环境污染事故罪；（2）非法进境倾倒、堆放、处置固体废物罪；（3）擅自进口固体废物罪； （4）走私废物罪 2、破坏环境犯罪 （1）非法捕捞水产品罪； （2）非法猎捕